京建質(zhì)[2002] 197號(hào)
各區(qū)、縣建委、各局、總公司，各有關(guān)單位：
為了深入貫徹建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量管理的若干意見(jiàn)》和《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（編號(hào)為GB50325-2001，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》），加強(qiáng)對(duì)民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染的控制，提高工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
一、大力加強(qiáng)對(duì)《規(guī)范》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作
近年來(lái)，建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，并且受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，但是已往這方面的法律法規(guī)不是十分健全，各種裝修材料的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，而且建設(shè)各方對(duì)于室內(nèi)環(huán)境污染問(wèn)題都不夠重視。所以當(dāng)務(wù)之急，我們必須加強(qiáng)對(duì)《規(guī)范》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高建設(shè)各方對(duì)控制室{TodayHot}內(nèi)環(huán)境污染的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作主要從三個(gè)方面入手，一是加強(qiáng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位技術(shù)人員對(duì)《規(guī)范》的學(xué)習(xí)，主要是熟悉各種無(wú)機(jī)非金屬建筑材料（砂、石、水泥、混凝土等）和裝修材料檢測(cè)報(bào)告的查驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)檢要求以及有特殊環(huán)保要求的施工工藝等等，從施工環(huán)節(jié)控制污染；二是加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)單位人員對(duì)《規(guī)范》的學(xué)習(xí)，目的是使其具備室內(nèi)各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)的檢測(cè)能力，保證民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境竣工驗(yàn)收順利進(jìn)行；三是加強(qiáng)各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)《規(guī)范》的學(xué)習(xí)，目的是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)各方室內(nèi)環(huán)境污染控制、檢測(cè)和驗(yàn)收的監(jiān)督管理。
二、加強(qiáng)民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境竣工驗(yàn)收管理
根據(jù)建設(shè)部的部署和本市實(shí)際情況，2002年1月1日以后開(kāi)工的新建、改建和擴(kuò)建工程，工程完工后建設(shè)單位應(yīng)組織工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后再投入使用。2002年7月1日以后開(kāi)工的所有民用建筑工程完工后，建設(shè)單位必須組織對(duì)室內(nèi)環(huán)境進(jìn)行驗(yàn)收，并委托經(jīng)市建委等有關(guān)部門(mén)考核認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑工程室內(nèi)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，依據(jù)《規(guī)范》檢測(cè)不合格的，不得竣工驗(yàn)收，{HotTag}應(yīng)及時(shí)查找原因并采取措施進(jìn)行處理，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行再次檢測(cè)，直至符合要求后方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收和辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督過(guò)程中要將建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量作為工程質(zhì)量監(jiān)督的重要內(nèi)容之一，在監(jiān)督報(bào)告中應(yīng)包括對(duì)建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督的結(jié)論性意見(jiàn)。各級(jí)工程竣工備案管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量不符合《規(guī)范》規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位重新組織竣工驗(yàn)收。
三、室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)單位資格認(rèn)定
本市從事建筑工程室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)的單位必須通過(guò)市建委和其他有關(guān)主管部門(mén)的考核、認(rèn)可，并通過(guò)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的計(jì)量認(rèn)證。未通過(guò)市建委考核、認(rèn)可的檢測(cè)單位出具的檢測(cè)報(bào)告不能作為室內(nèi)環(huán)境驗(yàn)收的依據(jù)。本市室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)單位資格管理辦法另行規(guī)定。
四、加強(qiáng)建筑材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量管理
建筑材料是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)直接關(guān)系著建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位嚴(yán)把建筑材料進(jìn)場(chǎng)環(huán)保質(zhì)量關(guān)，對(duì)于有環(huán)保要求的材料必須查驗(yàn)有關(guān)環(huán)保檢測(cè)報(bào)告，并按照《規(guī)范》要求進(jìn)行復(fù)檢。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督抽查中，要有針對(duì)性的抽查建筑材料是否達(dá)到環(huán)保要求。2002年1月1日以后，凡是按照有關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行備案的建筑材料，按照《規(guī)范》規(guī)定有環(huán)保要求的，在備案時(shí)必須向備案機(jī)關(guān)提供有關(guān)環(huán)保檢測(cè)報(bào)告。
附：建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量管理的若干意見(jiàn)》
為了預(yù)防和控制新建、擴(kuò)建、改建的民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染，建設(shè)部制定了《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》），對(duì)建筑工程室內(nèi)氡、甲醛、苯、氨、總揮發(fā)性有機(jī)化合物（ＴＶＯＣ）含量的控制指標(biāo)作了規(guī)定。這是我國(guó)第一部控制室內(nèi)環(huán)境污染的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，將從頒布之日起施行。現(xiàn)就貫徹執(zhí)行《規(guī)范》和加強(qiáng)建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量管理提出以下意見(jiàn)。
一、提高對(duì)建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染嚴(yán)重性和控制室內(nèi)環(huán)境污染緊迫性的認(rèn)識(shí)。近年來(lái)由于建筑工程環(huán)境污染日益嚴(yán)重，已引起社會(huì)各界的關(guān)注。有關(guān)部門(mén)制定的建筑和裝修材料的環(huán)境指標(biāo)，以及《規(guī)范》的頒布實(shí)施，基本形成了控制建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。各地建設(shè)行政主管部門(mén)要把控制室內(nèi)環(huán)境污染作為確保建筑工程質(zhì)量和居民身體健康的一項(xiàng)重要工作，抓實(shí)抓好。
二、在勘察設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)范》。各地要組織工程建設(shè)有關(guān)單位學(xué)習(xí)《規(guī)范》，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境污染與控制知識(shí)的培訓(xùn)?？辈煸O(shè)計(jì)單位要在工程勘察和室內(nèi)通風(fēng)、裝飾裝修設(shè)計(jì)中充分考慮室內(nèi)環(huán)境污染控制。施工單位和監(jiān)理單位要作好材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)工作，凡無(wú)出廠環(huán)境指標(biāo)檢驗(yàn)報(bào)告或者放射性指標(biāo)、有害物質(zhì)含量指標(biāo)超標(biāo)的產(chǎn)品不得使用在工程上。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)貫徹ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，不斷改進(jìn)施工工藝，開(kāi)展?jié)崈羯a(chǎn)。
三、建立民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境竣工驗(yàn)收檢測(cè)制度。建筑工程竣工時(shí)，建設(shè)單位要按照《規(guī)范》要求對(duì)室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢查驗(yàn)收，委托經(jīng)考核認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑工程室內(nèi)氡、甲醛、苯、氨、總揮發(fā)性有機(jī)化合物（TVOC）的含量指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。建筑工程室內(nèi)有害物質(zhì)含量指標(biāo)不符合《規(guī)范》規(guī)定的，不得投入使用。從事建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)的機(jī)構(gòu)要經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)認(rèn)證后，方可從事建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)。
四、加強(qiáng)對(duì)建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督管理。各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量作為工程質(zhì)量監(jiān)督的重要內(nèi)容之一。在工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送給工程竣工驗(yàn)收備案機(jī)關(guān)的工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中，應(yīng)包括對(duì)建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督的結(jié)論性意見(jiàn)。備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量不符合規(guī)范規(guī)定的，不得同意備案。對(duì)于施工單位不按照設(shè)計(jì)圖紙和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，或者使用國(guó)家明令淘汰的建筑材料的，使用有出廠檢驗(yàn)報(bào)告得建筑材料，不按規(guī)定對(duì)有關(guān)建筑材料進(jìn)行有害物質(zhì)含量指標(biāo)復(fù)驗(yàn)的，要根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條、第六十五條規(guī)定對(duì)現(xiàn)任單位進(jìn)行處罰。對(duì)于建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收時(shí)不對(duì)室內(nèi)有害物質(zhì)含量進(jìn)行檢查，或檢查不合格擅自投入使用的，要根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定對(duì)現(xiàn)任單位進(jìn)行處罰。