新修訂的規(guī)劃編制辦法4月1日起施行
    今天，建設(shè)部發(fā)布了新修訂的《城市規(guī)劃編制辦法》【建設(shè)部令第146號(hào)】。該《辦法》將自2006年4月1日起施行。
    據(jù)建設(shè)部規(guī)劃司司長(zhǎng)唐凱介紹，原《城市規(guī)劃編制辦法》是上世紀(jì)九十年代初起草，并由建設(shè)部于1991年9月頒發(fā)的。由于起草時(shí)歷史背景的限制，這個(gè)辦法在很大方面仍然反映了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特征。突出的問(wèn)題是，過(guò)度強(qiáng)調(diào)由政府計(jì)劃配置資源，對(duì)市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用考慮不足，對(duì)市場(chǎng)自身的固有缺陷考慮也不足；城鄉(xiāng)二元分割色彩較濃，不適應(yīng)區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要；過(guò)于強(qiáng)調(diào)工程技術(shù)方面的合理性，缺乏基本的公共政策理念，對(duì){TodayHot}城市無(wú)序蔓延發(fā)展的控制性不夠；相關(guān)制度安排中過(guò)于強(qiáng)調(diào)政府意志，專家參與、公眾參與不夠。新修訂的《城市規(guī)劃編制辦法》與原“辦法?相比，除了體現(xiàn)其技術(shù)性外，更加強(qiáng)調(diào)出它是一項(xiàng)公共政策，同時(shí)，對(duì)城市規(guī)劃的編制特別是詳規(guī)編制，提出必須堅(jiān)持政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策的要求。此外，該《辦法》還明確規(guī)定，城市規(guī)劃編制必須注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問(wèn)題，考慮人民群眾需要，充分關(guān)注中低收入人群，扶助弱勢(shì)群體。
    新《辦法》明確了城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，加強(qiáng)了對(duì)城市發(fā)展建設(shè)的適度控制。該《辦法》規(guī)定，編制城市規(guī)劃，對(duì)涉及城市發(fā)展長(zhǎng)期保障的資源利用和環(huán)境保護(hù)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、風(fēng)景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共安全和公眾利益等方面的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)確定為必須嚴(yán)格執(zhí)行的強(qiáng)制性內(nèi)容。明確劃定禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)范圍，制訂空間管制措施，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。