印度塑料加工企業(yè)在增長潛力巨大的市場上奮力前行。業(yè)界領袖們預測，到2010年，擁有10億人口的印度塑料制品消費總量將達1250萬噸，這將使之成為全球第三大塑膠消費國。鑒于印度人均塑料年消費量目前只有世界平均水平{TodayHot}（約24公斤）的1/3，領袖們做出了這一樂觀的估計。

    接受采訪的塑料界領袖們說，同時，印度國內的一系列政策已阻礙了塑料加工企業(yè)的發(fā)展，使不少企業(yè)難以在國際市場上展開競爭。自1995年1月加入世貿組織（WTO）以來，印度這一民主國家在外部改革和自由貿易方面取得了重大飛躍。為鼓勵創(chuàng)業(yè)投資而制定的一系列政策，更催生了上千家小型制造公司。

    印度塑料制品加工企業(yè)組織（OPPI）擁有150家會員，大部分會員為大型企業(yè)，生產能力約占到印度加工塑料物市場的30%。OPPI主席Ashok Goel說，僅印度就有2萬2千家塑料加工企業(yè)。

    但這正問題的一個方面。

    印度塑料行業(yè)分散度高，大部分企業(yè)規(guī)模不足、資金缺乏，難以發(fā)展為1企業(yè)。此外，不合理的稅收結構導致許多印度企業(yè)在與貿易對手競爭時處于明顯的劣勢。

    2月9日，在三年召開一次的印度國際塑料展覽會開幕式上，M.P. Taparia發(fā)表了演講。他概括了印度加工企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，并呼吁政府伸出援助之手。{HotTag}Taparia是Supreme Industries Ltd.公司的總經理，該公司是印度規(guī)模最大、最為成功的塑料制品生產商之一。

    Taparia說，阻礙市場繁榮的首要因素就是所謂的“保護政策”，它限制了一些特定產品的生產。這些特定產品在印度只有認定為“小規(guī)模企業(yè)”才能獲準生產。這一延續(xù)幾十年的舊政策在全球競爭成為熱門話題以前許多年就開始施行，旨在幫助小企業(yè)躋身市場并獲得成功。最近，印度加入世貿組織后進口壁壘減少，為中國和其他國家的大型廠家所生產的高成本效益產品敞開了大門。

   印度的小規(guī)模生產商得不到平等競爭的機會，而且相關法律還有效地阻止了印度企業(yè)聯(lián)手進行反擊。

   Goel說，相關法律已達到預期目的。但現(xiàn)在，隨著國際化程度的加大，印度企業(yè)越來越難以自保。他承認，小企業(yè)保護條款數(shù)目在減少，但不會很快減少太多。

   Taparia 補充說：“我們需要建立1的生產廠，以具有競爭力的價格生產出高質量、高產量、多品種的產品。這需要雙管齊下，一方面努力擴大出口，另一方面要經受住來自進口產品的猛烈沖擊。在來自中國和東南亞的大量進口塑料制品的沖擊下，一些原來的生產商不久很可能只得改行去做貿易商了。”

   另外一個主要問題涉及印度政府對塑料制品征收的高額間接稅，在16%的消費稅基礎上還要加征12.5%的增值稅，使間接稅率達到了30.5%。

    Taparia 和其他塑料界官員表示：“這一高額稅率使印度普通大眾購買不起塑料產品?！彼赋觯袊司杖胧怯《鹊囊槐?，但對類似產品征收的間接稅率只有17%。

    印度的體制和墨西哥的邊境加工廠并無多少區(qū)別，印度企業(yè)進口貨物在本地加工和銷售必須付進口稅。如果企業(yè)進口原材料，進行增值生產并出口成品，則原材料可免稅。對用于本地產品制造的進口機械也要征稅。

   塑料業(yè)正呼吁政府大幅度削減聯(lián)邦消費稅，將其減半至8%，并將歸各邦政府財政的增值稅率調低至4%。

   印度塑料基金會是塑料界各協(xié)會的聯(lián)盟，負責組織有1200家參展商的印度國際塑料展覽會?；饡飨疢ahesh Shah說，塑料界只不過希望政府能調整印度進口稅率，以同其他亞洲國家持平，使印度塑膠商享有公平競爭的機會。

    2月11日，Shah在位于印度國際塑料展會會場的辦公室里接受了采訪。他說：“我們仍在游說政府，強調塑料制品并非奢侈品，而且有利于環(huán)境。因為塑料能夠節(jié)省木材和包裝用材。印度的農產品收獲后損失將近20%。如果舊的塑料制品恰當用于存儲，能省下幾百萬。這對提高國內生產總值有很大好處?！?

    Shah還說，印度必須改革勞動法，以提高競爭力。目前，任何公司如要關閉雇員超過100人的機構必須先獲得政府批準。此外，他解釋說，由于印度現(xiàn)政府依靠共產黨支持才得以繼續(xù)掌權，所以獲準解雇員工“幾乎不可能?！庇《茸h會已起草了一項議案，旨在修改相關法規(guī)將員工限額提高到1000人。但他強調：“這是個相當敏感的政治話題?！?

    Taparia指出，目前，在印度經濟總體中，聚合物加工業(yè)創(chuàng)造的直接工作崗位達60萬個，再加上間接崗位共創(chuàng)造200萬個就業(yè)機會。他估計，如果該行業(yè)增速能提高至國內生產總值的一倍，即年增速達到16%，那么“在未來5年里，將新增工作崗位150萬個?！?

    Taparia所在的公司擁有20家工廠，預計本財年的薄膜、管道、家具和材料處理產品銷售額將超過5億美元（40.2億元人民幣）。他說，2004年全球塑料增值產品進口總額超過1690億美元（1.4萬億元人民幣），而其中印度只有6.5億美元（53.8億元人民幣），只占到總額的0.38%。必須花大力氣擴大印度增值產品的出口比率。

    他還將印度的現(xiàn)狀與中國進行了比較。中國的聚合物消費量是印度的8倍多。在2005-06財年中，預計中國的聚合物消費量將達到460萬噸。

    目前，中國正著力發(fā)展高附加值產業(yè)。而在過去，塑料加工業(yè)歷來被認為是勞動力密集、附加值低的產業(yè)。Taparia指出，在發(fā)展塑料工業(yè)過程中，中國已發(fā)展為世界制造業(yè)的中心。

   “中國發(fā)展了產能和規(guī)模都達到世界水平的工廠。中國預計未來十年里會出現(xiàn)勞動力短缺，因此目前正著手價值鏈升級?！贝送?，中國政府正在逐步減少一系列鼓勵政策，而這些政策在過去是為了保護低成本制造業(yè)和吸引外商直接投資。

   “這為印度制造商仿效中國的模式提供了大好機遇，使印度有望繼中國之后成為另一個全球制造業(yè)中心?！彼f，印度還有更大優(yōu)勢，這就是技術純熟、知識豐富而且懂英語的勞動大軍。

   塑料基金會主席Shah也表示贊同。但他亦明白所面臨的挑戰(zhàn)。中國在1978年就開始實施經濟開放，而印度直到1991年才剛打開國門。

    他指出：“所以，我們已晚了整整13年?！?