2006年8個行業(yè)鋼材消費(fèi)量合計比2005年增加4238萬噸，增長12．97％。另外，今年是我國鐵路建設(shè)高峰年，投資達(dá)1600億元以上，鐵道用鋼量將大幅增加。電網(wǎng)建設(shè)將加快步伐，今后投資年平均2000億元左右（數(shù)據(jù)來自中國鋼鐵協(xié)會）。

      針對最近一段時間有關(guān)我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)過剩的言論，中國鋼鐵協(xié)會副秘書長戚向東28日在此間指出，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)能被虛增、市場被低估、過剩被夸大的問題。他表示，目前我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能不僅不過剩，而且嚴(yán)重超能力發(fā)揮。他提出，我國應(yīng)該建立產(chǎn)能過剩的科學(xué)評價{TodayHot}體系。

　　統(tǒng)計虛增鋼鐵產(chǎn)能

　  “從1996年中國粗鋼產(chǎn)量首次突破1億噸開始，到2005年中國粗鋼達(dá)到3.52億噸，我國鋼鐵過剩問題爭論了10年?！逼菹驏|說，特別是2005年由于國內(nèi)市場鋼材價格大起大落的情況，鋼鐵產(chǎn)業(yè)過剩的聲音更是不絕于耳，引起了全世界的關(guān)注?！凹热讳撹F產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，鋼鐵產(chǎn)品嚴(yán)重過剩，今后中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)還要不要發(fā)展？我國鋼鐵產(chǎn)量還要不要增加？”戚向東認(rèn)為這是需要深入加以研究的重大課題。

　　戚向東認(rèn)為，有關(guān)部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)用虛增產(chǎn)能、在建產(chǎn)能、擬建產(chǎn)能減去當(dāng)年產(chǎn)量作為過剩產(chǎn)量是不科學(xué)的，要做具體分析?！案鶕?jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)和中國鋼鐵協(xié)會調(diào)研，到2005年末中國粗鋼產(chǎn)能4.14億噸，到2006年末將達(dá)4.39億噸，分別比有關(guān)部門預(yù)測的產(chǎn)能減少5000萬噸和8100萬噸?！逼菹驏|說，“在建產(chǎn)能和擬建產(chǎn)能因不確定因素很多，不能作為有效產(chǎn)能?！?/P>

　　判斷過剩應(yīng)考察六特征

　  “判斷鋼鐵是否過剩，關(guān)鍵是對未來若干年{HotTag}中國鋼材需求量的基本準(zhǔn)確判斷?！逼菹驏|表示，我國有關(guān)部門和權(quán)威研究機(jī)構(gòu)預(yù)測的目標(biāo)與實(shí)際偏差很大。

　　他舉例說，“十五”期間，我國鋼鐵規(guī)劃到2005年產(chǎn)鋼1.4億噸，認(rèn)為再多產(chǎn)鋼就過剩了，而2005年中國實(shí)際產(chǎn)鋼3.52億噸，預(yù)測比實(shí)際少了2.12億噸。

　　雖然2005年我國生產(chǎn)鋼材3.97億噸，但2005年12月末規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)（年銷售收入500萬元以上）鋼材庫存只有1077萬噸，僅夠10.5天的銷售量，鋼材貿(mào)易企業(yè)和終端戶庫存量也低于正常年份，全年鋼材產(chǎn)銷率在98%以上?！耙虼?，并沒有出現(xiàn)鋼材嚴(yán)重過剩，這是今年鋼材價格企穩(wěn)的根本原因?！?/P>

　　戚向東認(rèn)為，鋼鐵產(chǎn)品是否嚴(yán)重過剩，主要應(yīng)該從以下六種基本特征來衡量：產(chǎn)品庫存是否持續(xù)急劇上升，銷售呈現(xiàn)停滯狀態(tài)；產(chǎn)銷率是否大幅下降，供求關(guān)系嚴(yán)重失衡；產(chǎn)品價格是否大幅度回落，長期處于成本線以下；行業(yè)是否出現(xiàn)大面積企業(yè)虧損，企業(yè)被迫舉債經(jīng)營；一批企業(yè)是否相繼倒閉或破產(chǎn)；鋼材進(jìn)口是否嚴(yán)重受阻，鋼材出口不計成本，國際貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生。

　　“以上6種特征，在相對較長時間同時存在，即標(biāo)志著產(chǎn)品已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重過剩?！逼菹驏|說，去年以來市場表現(xiàn)雖然價格下跌、個別品種短期產(chǎn)能集中釋放，產(chǎn)量增加較多，但并不能評定為鋼鐵產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重過剩。

　　盡快推出科學(xué)評價體系

　　戚向東提出，目前我國還沒有建立起來對產(chǎn)能過剩定性、定量的科學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)。歐美等國一般用產(chǎn)能利用率或設(shè)備利用率為產(chǎn)能是否過剩評價指標(biāo)，正常值為設(shè)備利用率在79%-83%區(qū)間，超過90%則認(rèn)為產(chǎn)能不夠，有超設(shè)備能力發(fā)揮現(xiàn)象；明顯低于79%，即設(shè)備開工不足，說明可能存在產(chǎn)能過?，F(xiàn)象。

　　戚向東援引冶金經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心有關(guān)資料說，從1994年到2004年各國鋼鐵平均產(chǎn)能利用率為美國84.04%、韓國89.99%、德國86.43%。而我國鋼鐵產(chǎn)能利用率從2001年到2005年，按年末產(chǎn)能計算，分別為88.24%、92.35%、84.28%、83.18%、85.12%，基本處在國際標(biāo)準(zhǔn)的正常區(qū)間。

　　按全年平均產(chǎn)能（年初+年末的平均數(shù)）計算，2001年-2005年產(chǎn)能利用率分別為94.29%、98.91%、96.43%、93.69%、93.46%，5年均超過90%以上，說明均超能力發(fā)揮，產(chǎn)能不足。

　　從2004年產(chǎn)鋼500萬噸以上的15家企業(yè)產(chǎn)能利用率分析，平均產(chǎn)能利用率大約100.3%-137.4%，說明嚴(yán)重超能力發(fā)揮。

　　戚向東認(rèn)為，市場配置資源、市場調(diào)節(jié)產(chǎn)能，產(chǎn)能是在市場變化中平衡的。產(chǎn)能出現(xiàn)階段性、結(jié)構(gòu)性適度過剩，有利于鋼鐵行業(yè)競爭，有利于淘汰落后、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。