我國行業(yè)協(xié)會遭遇誠信危機(jī)，其公信力受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。今年以來曝出的歐典地板事件、全國牙防組事件、染發(fā)劑致癌事件等都是典型的事例。行業(yè)協(xié)會沒有起到規(guī)范行業(yè)的作用，反而利用其特殊的地位誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的權(quán)益，已經(jīng)引起了公眾的懷疑和質(zhì)疑。
　　這是令人十分遺憾和痛心的。市場取向的改革，打破了傳統(tǒng)的政府管理模式，政府由大包大攬轉(zhuǎn)向“有限政府”，特別是加入WTO后，以行業(yè)協(xié)會為主體的非政府組織在社會、經(jīng)濟(jì)生活中扮演著越來越重要的角色，其本身也得到了蓬勃的發(fā)展。典型的例子莫過于溫州打火機(jī)事件，面對歐盟啟動制定限制中國打火機(jī)進(jìn)口的CR法規(guī)程序，對中國打火機(jī)設(shè)置技術(shù)壁壘的情況，溫州打{TodayHot}火機(jī)企業(yè)聯(lián)合起來組成打火機(jī)協(xié)會，按國際“游戲規(guī)則”打洋官司，最終使歐盟暫時放棄實(shí)施CR法?？梢哉f，行業(yè)協(xié)會適應(yīng)了利益主體多元化的要求，彌補(bǔ)了政府部門的不足，發(fā)揮了民間組織的獨(dú)特作用。
　　但我國行業(yè)協(xié)會在發(fā)展過程中也存在著致命的弱點(diǎn)。一是缺乏法律定位。我國至今仍沒有商會法、協(xié)會法等法律，民政部擬定的《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》是1988年由國務(wù)院批準(zhǔn)頒布的，那時還沒有確立市場經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)，沿襲的仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理辦法。此后雖然頒布了一些行政法規(guī)，但在銜接憲法與行政法規(guī)的法律層面上出現(xiàn)了斷層，使得一些本應(yīng)由法律明確的問題，要么成為法律上的漏洞，要么由行政法規(guī)代庖，導(dǎo)致了無法通過法律來界定行業(yè)協(xié)會的活動界限和活動準(zhǔn)則。更有一些協(xié)會根本未經(jīng)登記，不具有法律上的合法性。魚龍混雜的局面，必然導(dǎo)致行業(yè)協(xié)會管理失控。二是缺少監(jiān)督管理。按照現(xiàn)行的規(guī)定，對行業(yè)協(xié)會管理的制度可以概括為“歸口登記、雙重負(fù)責(zé)、分級管理”，其中雙重負(fù)責(zé)是指由登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位分工合作。但由于部門之間的職責(zé)分工不明，各監(jiān)督主體實(shí)施監(jiān)督的程序和手段都缺乏可操作性的規(guī)定，使其陷入了著名管理學(xué)家奧爾森所謂的“集體行動的邏輯”———也就是古話所說的“三個和尚沒水喝”狀態(tài)，產(chǎn)生責(zé)任不清、權(quán)限不明、相互推諉等弊端。三是缺少內(nèi)部自律。行業(yè)協(xié)會自身能力不足，內(nèi)部管理落后，使其行為背離設(shè)立行業(yè)協(xié)會的初衷，淪為追名逐利的工具，嚴(yán)重影響行業(yè)協(xié)會的發(fā)展和聲譽(yù)。
　　因此，要提高行業(yè)協(xié)會的公信力，必須建立治本之策，當(dāng)務(wù)之急是要盡快制定一部完整的關(guān)于行業(yè)協(xié)會的法律及相關(guān)的配套法規(guī)，從行業(yè)協(xié)會的基本權(quán)利義務(wù)、地位、作用、組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)督管理等方面予以明確，使行業(yè)協(xié)會的各項(xiàng)活動完全納入法制的軌道。