深圳出臺(tái)建筑節(jié)能“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)

      兩年后新建建筑全部要節(jié)能
  
    再過兩年多的時(shí)間，具備太陽能集熱條件、新建十二層以下的住宅建筑將全部配置太陽能熱水系統(tǒng)。昨日（12日），在全市建設(shè)系統(tǒng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，《深圳市建筑節(jié)能“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃暨2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》（征求意見稿）（以下簡(jiǎn)稱《目標(biāo)》）正式出臺(tái)?！赌繕?biāo)》明確，“十一五”期間，全市的新建居住建筑，有20％將采用太陽能熱水系統(tǒng)，5％的新建公共建筑采用太陽能光伏并網(wǎng)系統(tǒng)。同時(shí)，深圳將扶植“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、三個(gè)基地”，即建設(shè)太陽能產(chǎn)業(yè)以及太陽能光熱基地、太陽能光電產(chǎn)業(yè)基地和太陽能光熱光電建筑一體化產(chǎn)品基地，推動(dòng)深圳市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的迅速發(fā)展。市委常委、副市長呂銳鋒出席會(huì)議并講話。

   

    記者從會(huì)上獲悉，深圳市建筑能耗占社會(huì)總能耗的比例越來越大，建筑能耗的增加已成為深圳能源消耗增長的主要原因。深圳特區(qū)成立后，深圳人口數(shù)量及人均住房使用面積不斷增長，到目前為止，深圳既有建筑面積約為1.9億平方米。近幾年，每年的新建竣工建筑面積都在1000萬平方米以上。同時(shí)，隨著社會(huì)發(fā)展，居民對(duì)建筑室內(nèi)熱舒適性環(huán)境的要求越來越高，相應(yīng)的建筑用能也急劇增長。其中，深圳市的建筑用電已占全市用電總負(fù)荷的43％，降低能耗成當(dāng)務(wù)之急。

   

    市建設(shè)局局長李平介紹，到2008年底，深圳將實(shí)現(xiàn)新建建筑全部符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能率提高50％，并建立節(jié)能率65％的標(biāo)準(zhǔn)支撐體系；既有政府機(jī)構(gòu)及其財(cái)政支持單位30％建筑物完成建筑節(jié)能改造；具備太陽能集熱條件的新建十二層以下住宅建筑全部配置太陽能熱水系統(tǒng)；50％以上的建筑垃圾回收利用，其中20％的建筑垃圾用于制造節(jié)能環(huán)保型新型墻體材料。同時(shí)，還將建設(shè)2個(gè)綠色建筑、3個(gè)太陽能建筑一體化產(chǎn)業(yè)基地、3個(gè)新型墻體材料生產(chǎn)基地及3個(gè)建筑垃圾綜合回收利用基地。初步實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)化、建筑循環(huán)技術(shù)自主化、建筑循環(huán)產(chǎn)品基地化。

   

    呂銳鋒表示，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須貫穿于工程建設(shè)的全過程，各相關(guān)部門要通力合作，齊抓共管，充分發(fā)揮政府的推動(dòng)作用和社會(huì)成員的主體作用。建設(shè)系統(tǒng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要充分利用審批這個(gè)管理手段，從建設(shè)項(xiàng)目可行性論證、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備、竣工驗(yàn)收等相關(guān)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行“四不、一優(yōu)先、一禁止”?！八牟弧本褪怯玫厣暾?qǐng)不符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃目標(biāo)的，不能頒發(fā)項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證；項(xiàng)目設(shè)計(jì)不符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，不能頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；建筑設(shè)計(jì)施工圖紙不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，不能頒發(fā)施工許可證；不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，不予辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案。“一優(yōu)”是政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)許可的范圍內(nèi)，優(yōu)先采用符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的設(shè)計(jì)方案、工藝、材料和技術(shù)設(shè)備?！耙唤埂笔菍?duì)列入強(qiáng)制淘汰目錄或禁止生產(chǎn)和銷售的一次性使用產(chǎn)品目錄的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，禁止進(jìn)入深圳市建設(shè)領(lǐng)域。

   

    新樓建設(shè)

   

    新建建筑節(jié)能目標(biāo)"瞄準(zhǔn)"50％

   

    “建筑用電已占全市用電總負(fù)荷的43％以上，并且還有不斷攀升的趨勢(shì)。作為耗能‘大戶’的建設(shè)系統(tǒng)，如何降低能源消耗直接關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到深圳市經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。如果以現(xiàn)有單位能耗產(chǎn)值水平推算，到2010年，全市用電量將達(dá)1100多億千瓦時(shí)，相當(dāng)于2004年用電量的3倍。從現(xiàn)有電網(wǎng)和電源看，要達(dá)到3倍以上增長，幾乎不可能。”市建設(shè)局局長李平{TodayHot}介紹。

   

    根據(jù)剛剛出臺(tái)的《深圳市建筑節(jié)能“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃暨2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》（征求意見稿）的要求，到2020年底，如果深圳新建建筑全部執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)（按每年平均新增700萬平方米估算），30％既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，則平均每年大約節(jié)省用電16.3億千瓦時(shí)，每年減少城市電力負(fù)荷增幅18.86萬千瓦，每年可節(jié)省電力投資15億元。

   

    13年節(jié)約51萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤

   

    降低建筑能耗對(duì)于減少深圳市能源消耗增長至關(guān)重要。據(jù)介紹，深圳市全年用于建筑建造過程中的鋼材約128萬噸、混凝土1580萬立方米、水泥745萬噸。而在使用過程中，建筑能耗已占全市總能耗的30％左右，建筑能耗已成為深圳能源消耗增長的主要因素之一。

   

    為降低能源消耗，深圳市在建筑領(lǐng)域廣泛采用節(jié)能型建筑材料?！皬?992年到2005年12月，全市新型墻材的使用量占?jí)w面積比例由3％{HotTag}上升到90％，累計(jì)節(jié)約土地1.36萬畝，節(jié)約的能源相當(dāng)于51萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤?！崩钇秸f。

   

    全面執(zhí)行建筑節(jié)能國家標(biāo)準(zhǔn)

   

    據(jù)介紹，從現(xiàn)在起，深圳市新建建筑將全面執(zhí)行國家和深圳市的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)節(jié)能50％的目標(biāo)。20％以上的新建建筑將采用太陽能光伏并網(wǎng)系統(tǒng)。

   

    其中，2007年年底前，深圳所有既有建筑全面嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50％的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，研究并執(zhí)行建筑能效標(biāo)識(shí)制度、建筑能耗統(tǒng)計(jì)制度和建筑能耗定額制度（針對(duì)不同建筑，制定不同的能源消耗指標(biāo)值，從而進(jìn)一步執(zhí)行能源階梯收費(fèi)等制度）。

   

    既有政府機(jī)構(gòu)及其財(cái)政支持單位將在2008年年內(nèi)，一半的建筑將完成節(jié)能改造，節(jié)能率不小于25％；既有公共建筑25％完成節(jié)能改造，節(jié)能率不小于25％；至2010年，特區(qū)內(nèi)20％的新建建筑將達(dá)到節(jié)能60％的目標(biāo)。

   

    未來8成新建建筑有望是綠色建筑

   

    “十一五”期間的前三年內(nèi)，深圳將建立太陽能光熱、光電與建筑一體化技術(shù)應(yīng)用體系。確定太陽能光熱、光伏發(fā)電系統(tǒng)在建筑中應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)，建立與完善適用于南方氣候特征的太陽能光熱、光伏建筑一體化建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系；推進(jìn)太陽能光熱、光電與建筑一體化示范項(xiàng)目的建設(shè)。其中，20％的新建居住建筑將采用太陽能熱水系統(tǒng)，5％的新建公共建筑采用太陽能光伏并網(wǎng)系統(tǒng)。

   

    “十一五”期間的后兩年內(nèi)，50％的新建建筑將應(yīng)用太陽能光熱系統(tǒng)；20％的新建建筑采用太陽能光伏并網(wǎng)系統(tǒng)。

   

    此外，還將建立太陽能光熱、光伏與建筑一體化應(yīng)用的實(shí)驗(yàn)研究、監(jiān)測(cè)評(píng)估公共技術(shù)平臺(tái)，鼓勵(lì)建筑節(jié)能產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)，扶持建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

   

    根據(jù)深圳建設(shè)系統(tǒng)2020年的遠(yuǎn)景目標(biāo)，新建建筑將全面執(zhí)行建筑節(jié)能65％的標(biāo)準(zhǔn)，將80％的新建建筑建設(shè)成為綠色建筑，而80％的既有建筑將完成節(jié)能改造。

   

    "舊"房改造

   

    現(xiàn)有建筑將開展節(jié)能改造

   

    在昨天的會(huì)議上，市建設(shè)局局長李平透露，將有3成政府投資的既有建筑在3年內(nèi)完成節(jié)能改造。

   

    根據(jù)深圳市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，到2010年，全市建設(shè)系統(tǒng)將初步建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系、政策法規(guī)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、工程項(xiàng)目監(jiān)管和評(píng)價(jià)體系、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)體系、產(chǎn)品技術(shù)推廣體系、政策扶持體系、制度和組織保障體系等八大體系。

   

    涉及到具體目標(biāo)，其中要求既有政府機(jī)構(gòu)及其財(cái)政支持的建筑將有3成在3年內(nèi)完成節(jié)能改造。

   

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳市現(xiàn)有建筑超過1.45億平方米，大都不符合節(jié)能要求，特別是酒店、商場(chǎng)、寫字樓等大型公共建筑，其圍護(hù)結(jié)構(gòu)、門窗和屋面材料的隔熱性能差，成為能源浪費(fèi)的“主力軍”。

   

    深圳市建設(shè)局將有計(jì)劃、有步驟地開展現(xiàn)有建筑的節(jié)能改造。首先選擇一批酒店、大型商場(chǎng)、寫字樓、會(huì)展中心等營業(yè)性公共建筑以及會(huì)堂會(huì)所、機(jī)關(guān)辦公樓等公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造。改造內(nèi)容主要包括圍護(hù)結(jié)構(gòu)（包括門窗、屋面等）、空調(diào)以及室內(nèi)照明等，然后逐步在其他公共建筑和居住建筑中鋪開。

   

    產(chǎn)業(yè)發(fā)展

   

    19個(gè)太陽能建筑示范項(xiàng)目近期啟動(dòng)

   

    日前，深圳已被選定為國家太陽能建筑一體化示范工程備選城市，并已通過建設(shè)部評(píng)審。今年，深圳將在政府工程僑香村適用房項(xiàng)目中首先使用太陽能技術(shù)，并于近期啟動(dòng)實(shí)施萬科中心、招商三洋廠房、振業(yè)城（2－5期）、建科大廈等19個(gè)太陽能建筑示范項(xiàng)目。

   

    據(jù)了解，隨著建筑節(jié)能工作的深入開展，深圳的部分新建建筑在設(shè)計(jì)中已考慮建筑節(jié)能相關(guān)技術(shù)，外墻和屋面隔熱材料、遮陽裝置、Low－E中空玻璃、太陽能熱水系統(tǒng)、變頻空調(diào)、變頻水泵、空調(diào)系統(tǒng)自控裝置等已有部分應(yīng)用。

   

    同時(shí)，深圳的自然條件為發(fā)展“太陽能建筑一體化”帶來眾多便利。深圳市處于北回歸線以南，日照條件良好，太陽輻射量豐富，年輻射量為每平方米5225兆焦耳，全年約300天具有采集太陽熱能的條件。市建設(shè)局局長李平介紹，“深圳市具有一定的太陽能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從事太陽能相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的企業(yè)約60多家，年產(chǎn)值超過20億元。其中，太陽能光電產(chǎn)品年產(chǎn)值約20億元，出口金額近2億美元。從目前的市場(chǎng)份額看，全世界72％的太陽能光電小產(chǎn)品生產(chǎn)廠家集中于廣東地區(qū)，尤其是深圳。如今，深圳已成為世界太陽能光電產(chǎn)品的主要產(chǎn)業(yè)聚集地?！?BR>
   

    深圳節(jié)能建材的生產(chǎn)和研發(fā)力量都比較雄厚，不少產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，市場(chǎng)占有率也在不斷提高。通過太陽能在建筑中的應(yīng)用，深圳還將培育扶持“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、三個(gè)基地”，即建設(shè)太陽能產(chǎn)業(yè)、以及太陽能光熱基地、太陽能光電產(chǎn)業(yè)基地和太陽能光熱光電建筑一體化產(chǎn)品基地。

   

    垃圾處理

   

    半數(shù)以上建筑垃圾

   

    將被回收利用

   

    市建設(shè)局局長李平介紹，建筑垃圾綜合利用是建設(shè)系統(tǒng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。深圳市將于近期啟動(dòng)《建筑垃圾綜合回收利用辦法》的編制工作，積極引導(dǎo)企業(yè)建立建筑垃圾回收利用工廠，推動(dòng)建設(shè)3個(gè)建筑垃圾回收應(yīng)用生產(chǎn)企業(yè)；施工現(xiàn)場(chǎng)要建設(shè)建筑垃圾分選、處理場(chǎng)，對(duì)廢混凝土、廢瀝青混凝土、廢磚塊、廢砂漿、施工中散落的砂漿和混凝土、廢鋼筋等進(jìn)行分類及再利用。
    

    據(jù)透露，2008年，深圳市將有50％以上的建筑垃圾將被回收利用，其中20％的建筑垃圾用于制造節(jié)能環(huán)保型新型墻體材料，將有效降低能源及建設(shè)成本的消耗。