《哈爾濱市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》日前經(jīng)市委常委會(huì)討論通過。萬余言的《規(guī)劃》，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)的需要出發(fā)，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為主線，以建設(shè)創(chuàng)新型城市為奮斗目標(biāo)，對(duì)哈爾濱市未來5年科學(xué)技術(shù)發(fā)展作出全局性、前瞻性部署，明確了科技事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)以及保障措施，是未來5年指導(dǎo)哈爾濱市科技發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。本報(bào)記者就此采訪了哈爾濱市科技界的權(quán)威人士，對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了全面解讀。
提高自主創(chuàng)新能力
和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力
【規(guī)劃“原聲”】今后5年哈爾濱市科技發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，把握老工業(yè)基地調(diào)整改造和建設(shè)“哈大齊工業(yè)走廊”的歷史機(jī)遇，以建設(shè)創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，以提升自主創(chuàng)新能力為核心，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸問題為重點(diǎn)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)步伐，努力提升城市科技競(jìng)爭(zhēng)力，為哈爾濱市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的科技支撐{TodayHot}。
【權(quán)威解析】《規(guī)劃》編制的總體思路始終圍繞提高自主創(chuàng)新能力和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，并且注重與國(guó)家和省中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要相銜接，既力求滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技的緊迫需求，又考慮為今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供后續(xù)支撐。
《規(guī)劃》編制始終堅(jiān)持“有所為，有所不為”，結(jié)合哈爾濱市發(fā)展實(shí)際，做到實(shí)事求是、量力而行、突出重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)集成，分層次、分步驟地確定重點(diǎn)任務(wù)。著力推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的科技創(chuàng)新與突破，重點(diǎn)加強(qiáng)11個(gè)領(lǐng)域重大關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)；從重點(diǎn)領(lǐng)域突破、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、重點(diǎn)企業(yè)培育、重點(diǎn)技術(shù)儲(chǔ)備四個(gè)層面梯次推進(jìn)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。
《規(guī)劃》突出了四個(gè)特點(diǎn)：一是突出針對(duì)性，通過《規(guī)劃》的執(zhí)行，使“十五”期間制約科技發(fā)展的主要問題得到基本解決；二是突出可操作性，強(qiáng)化對(duì)年度科技計(jì)劃的指導(dǎo)和銜接；三是突出可行性，遵循科學(xué)技術(shù)自身發(fā)展規(guī)律，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，確定發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)；四是突出先進(jìn)性，瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)科技發(fā)展前沿，進(jìn)行超前謀劃和部署。
五年后力爭(zhēng)躋身國(guó)家
創(chuàng)新型城市發(fā)展前列
【規(guī)劃“原聲”】今后5年哈爾濱市科技發(fā)展的總體目標(biāo)是：努力構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用顯著提高，使哈爾濱成為具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力和集聚效應(yīng)的區(qū)域性高新技術(shù)研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)化基地，力爭(zhēng)躋身國(guó)家創(chuàng)新型城市發(fā)展的前列。 {HotTag}
【權(quán)威解析】從把哈爾濱市建成創(chuàng)新型城市的客觀需求來看，需要制定較為積極的科技發(fā)展指標(biāo)。因此，在總體發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，《規(guī)劃》有針對(duì)性地提出了六個(gè)方面的具體目標(biāo)，力求實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專利申請(qǐng)量、全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例、科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率等量化指標(biāo)的確定，將會(huì)有力地促進(jìn)哈爾濱市科技綜合實(shí)力的提高，體現(xiàn)哈爾濱市提高自主創(chuàng)新的能力和水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供科技支撐和全方位的科技服務(wù)。
重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)
和區(qū)域科技創(chuàng)新體系
【規(guī)劃“原聲”】在高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化方面。加快推進(jìn)高新技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著力突破一批重大關(guān)鍵核心技術(shù)。
【權(quán)威解析】一是重點(diǎn)支持一批重大關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。確定了電子信息、裝備制造、航空航天、醫(yī)藥、生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境與生態(tài)、新材料、新能源與高效節(jié)能、人口與健康、公共安全等11個(gè)領(lǐng)域60類重大關(guān)鍵核心技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。使哈爾濱市科研開發(fā)的能力和水平有較大幅度的提高，盡快掌握一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。從重點(diǎn)領(lǐng)域突破、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、重點(diǎn)企業(yè)培育、重點(diǎn)技術(shù)儲(chǔ)備四個(gè)層面梯次推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，確定了16個(gè)重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化科技專項(xiàng)，發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，進(jìn)一步增加在GDP中的貢獻(xiàn)份額，推動(dòng)哈爾濱市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。
【規(guī)劃“原聲”】在區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)方面，重點(diǎn)提出了“三個(gè)體系、五個(gè)平臺(tái)”建設(shè)。
【權(quán)威解析】哈爾濱市將建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合為途徑、產(chǎn)業(yè)技術(shù)為重點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新體系；建設(shè)以高等院校和科研院所為依托的技術(shù)原始創(chuàng)新體系；建設(shè)社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系。圍繞科技創(chuàng)新體系建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，要全力打造技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、科技資源信息共享平臺(tái)、科技企業(yè)孵化平臺(tái)、技術(shù)交易平臺(tái)、科技投融資平臺(tái)等五個(gè)科技創(chuàng)新支撐服務(wù)平臺(tái)。通過構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系，營(yíng)造良好的科技發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)“十一五”科技發(fā)展目標(biāo)，以及加快發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)提供環(huán)境支撐和能力保障。
九方面入手保證
目標(biāo)任務(wù)順利完成
【規(guī)劃“原聲”】一是完善科技政策法規(guī)體系，營(yíng)造優(yōu)良科技發(fā)展環(huán)境。二是加強(qiáng)科技體制機(jī)制創(chuàng)新，提高科技管理服務(wù)水平。三是進(jìn)一步增加科技投入，完善多元化投融資體系建設(shè)。四是實(shí)施科技人才戰(zhàn)略，為自主創(chuàng)新提供智力支撐。五是推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)揮集聚輻射作用。六是切實(shí)推進(jìn)區(qū)縣(市)科技進(jìn)步，培育壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。七是進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際科技合作與交流，促進(jìn)引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新。八是實(shí)施專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。九是加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及與宣傳，提高全民科技素養(yǎng)。
【權(quán)威解析】面對(duì)新的形勢(shì)和兩大重點(diǎn)任務(wù)，市科技局力爭(zhēng)在三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：一是轉(zhuǎn)變觀念，把科技管理的重點(diǎn)放在統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀管理和前期調(diào)研、全程服務(wù)上來。二是堅(jiān)定不移實(shí)行科技計(jì)劃立項(xiàng)改革，建立統(tǒng)一的科技計(jì)劃管理服務(wù)信息平臺(tái)，強(qiáng)化網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審、網(wǎng)上公示。增加重大科技項(xiàng)目的招標(biāo)數(shù)量，強(qiáng)化項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理和問效問責(zé)制度。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，把深入基層作為重要工作手段，面向企業(yè)、面向基層、面向社會(huì)，積極主動(dòng)開展高質(zhì)量的有效服務(wù)，為建設(shè)創(chuàng)新型城市提供科技支撐。盡快把科技局建成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、節(jié)約型組織。
