昨日，國內有報告就財政部等五部委日前下調142個稅則號的鋼材品種3個百分點的出口退稅率的政策提出了一些質疑。報告認為，此次結構性調整出口退稅率的產品選擇以及調整幅度值得進一步推敲。

    高附加值產品也在退稅率下調之列

    報告認為，此次下調鋼材產品出口退稅率的產品選擇依據(jù)應是出口量大、附加值低、高能耗、高污染的產品，而在1至7月份中，出口單價只有386美元/噸的截面高<80mm槽工鋼以及390美元/噸的厚度≥3、<4.75mm熱軋酸{TodayHot}洗普中板卷并不在退稅率下調之列；而出口單價在8003美元/噸且出口量很少的熱軋高速合金鋼條桿等，卻在退稅率下調之列。

    而有些出口量大的產品卻不在退稅率下調產品之列，此次稅率下降的產品在今年1至7月份的出口量只有1153萬噸，只占總出口量的56%；特別是像出口量將近為零的丁字鋼、乙字鋼等也在下調之列，而像出口量達106萬噸的厚度4.75-10mm普通中板卷等則被排除在外。此外，同一種類、不同規(guī)格的產品是否下調出口退稅率也沒有規(guī)律可循。

    近幾個月中國鋼坯出口勢頭強勁，8月份達到113萬噸，創(chuàng)一年來的新高。報告認為政府應該盡快出臺相關政策，加征類似低附加值、高{HotTag}能耗、高污染的產品出口關稅，幅度應該在10%左右。

    部分產品出口退稅率“異動”

    2004年以來，我國逐漸降低了鋼材出口退稅率，其中，2004年所有鋼材產品出口退稅率降為13%，2005年4月1日，取消了稅則號7203,7205,7206,7207,7218,7224的產品出口退稅率，2005年5月1日的出口退稅調整中，7218,7224并未做出調整。

    報告指出，根據(jù)中國財政部的下調退稅率的產品清單，稅則號為7218和7224的共6個產品(主要是不銹鋼鋼錠及初級產品、合金鋼錠及初級產品)退稅率為8%，屬于“異動”，因為文件中并沒有提及提高這些產品的退稅率，即使調整，也不符合本次調整的目的，因為這些都是“兩高產品”或低附加值產品。

    3個百分點的降幅未必適宜

    業(yè)內人士在接受采訪時均表示，下調3個百分點的出口退稅率對鋼廠出口獲利基本沒有影響。而商務部相關負責人也表示這一結果是中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會積極協(xié)商爭取的結果，因為此前一直盛傳鋼材產品退稅率下調為5個百分點。

    18日，美國鋼鐵協(xié)會向美國貿易代表辦公室提交的意見書中要求美國政府“嚴肅對待”中國不公平的貿易行為。韓國、越南等也準備對進口中國鋼材實施相關措施。my steel分析報告認為，爭取少降2個百分點不一定適宜，企業(yè)完全可以通過調高出口價格或向下游轉嫁成本來彌補3個點的出口退稅損失，無法有效調控高速增長的出口形勢，并建議在適當?shù)臅r候，要繼續(xù)并加快下調鋼材出口退稅率，讓市場優(yōu)勝劣汰。

    但有專家表示，目前國內產能的不斷增長，市場的消費需求提升有限以及國內外價差使得國內企業(yè)加大出口力度，以彌補國內的需求不足，3個百分點的微調也表現(xiàn)出目前鋼鐵行業(yè)一種“兩難”的困境。