從有關(guān)政府部門和媒體獲悉，云南省人民政府自去年下半年開始，對進(jìn)口緬甸木材實(shí)行新的政策，對與緬甸開展木材合作的項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制，對緬木材進(jìn)口貿(mào)易實(shí)行許可證管理，對進(jìn)口緬甸木材收取育林基金等。據(jù)悉，同時(shí)涉及的還有礦產(chǎn)等。云南省人民政府在2006年5月11日下發(fā)了《關(guān)于云南省對緬木材礦產(chǎn)使用管理暫行辦法的通知》，對合作和進(jìn)口緬甸木材作出了詳細(xì)的規(guī)定?，F(xiàn)全文刊登，供廣大木材經(jīng)營者參考。
云南省對緬木材礦產(chǎn)合作管理暫行辦法
為促進(jìn)滇緬木材、礦產(chǎn)合作的規(guī)范、有序和持續(xù){TodayHot}發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和中緬林業(yè)礦業(yè)合作1次磋商會(huì)談紀(jì)要精神，特制定本暫行辦法(以下簡稱“辦法”)。
1條 對與緬開展木材、礦產(chǎn)合作的項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制。
(一)自本辦法下發(fā)之日起，所有對緬木材、礦產(chǎn)合作項(xiàng)目(包括補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目和已經(jīng)開展的項(xiàng)目)，須辦理核準(zhǔn)手續(xù)后方可實(shí)施。
(二)省商務(wù)廳是我省企業(yè)開展對緬木材、礦產(chǎn)合作項(xiàng)目核準(zhǔn)主管部門。州、市商務(wù)部門負(fù)責(zé)對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在緬開展的木材、礦產(chǎn)合作項(xiàng)目進(jìn)行初審。項(xiàng)目初審合格后，由州、市商務(wù)部門報(bào)省商務(wù)廳審核(附企業(yè)原始申報(bào)材料)。對通過審核的項(xiàng)目，由省商務(wù)廳核發(fā)《云南省對緬甸木材、礦產(chǎn)合作項(xiàng)目核準(zhǔn)證書》(簡稱《核準(zhǔn)證書》)。
(三)企業(yè)申請辦理《核準(zhǔn)證書》，須提供以下材料：
1．項(xiàng)目核準(zhǔn)申請表。
2．經(jīng)緬甸中央政府有關(guān)部門批準(zhǔn)或認(rèn)可的木材、礦產(chǎn)合作開發(fā)合同(協(xié)議)和相關(guān)批準(zhǔn)(認(rèn)可)文件。
3．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、對外貿(mào)易進(jìn)出口經(jīng)營資格證明或?qū)ν饨?jīng)濟(jì)技術(shù)合作資格批準(zhǔn)證書。
4．須外派勞務(wù)出境的項(xiàng)目，還須提交外派勞務(wù)申請和外派勞務(wù)人員名單，出具為外派勞務(wù)人員購買的人身意外傷害保險(xiǎn)憑證和對外勞務(wù)合作備用金繳納證明。
5．核準(zhǔn)部門要求的其他材料。
第二條 對以現(xiàn)匯方式從緬直接進(jìn)口木材、礦產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行備案登記制。
企業(yè)以現(xiàn)匯方式從緬直接進(jìn)口木材、礦產(chǎn)品，須報(bào)省商務(wù)廳備案登記。州、市商務(wù)部門負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的審核、篩選和推薦、報(bào)送。與緬接壤的邊境6州、市各可推薦不超過5戶企業(yè)申辦備案登記，其他州、市企業(yè)原則上不予辦理備案登記。備案登記每年1次，有效期為1年。
第三條 對緬木材、礦產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易實(shí)行許可證管理。{HotTag}
通過備案登記企業(yè)組織木材、礦產(chǎn)品進(jìn)口，須向省商務(wù)廳申領(lǐng)木材、礦產(chǎn)品進(jìn)口許可證。申領(lǐng)許可證須提供以下材料：
(一)屬以現(xiàn)匯方式直接進(jìn)口，須提交木材、礦產(chǎn)進(jìn)口貿(mào)易企業(yè)備案登記證。其中，木材進(jìn)口還須提供與緬中央政府有關(guān)部門準(zhǔn)予從事木材貿(mào)易的緬方企業(yè)簽訂的貿(mào)易合同；礦產(chǎn)品進(jìn)口，還須提供與緬中央政府有關(guān)部門批準(zhǔn)或認(rèn)可在緬從事礦產(chǎn)合作的企業(yè)所簽訂的貿(mào)易合同。
(二)屬本“辦法”1條所述合作項(xiàng)目項(xiàng)下進(jìn)口，需提交項(xiàng)目《核準(zhǔn)證書》。
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第四條 規(guī)范貨物、人員出入境管理。
(一)對合作項(xiàng)目項(xiàng)下從緬進(jìn)口木材、礦產(chǎn)品，或以現(xiàn)匯方式從緬直接進(jìn)口木材、礦產(chǎn)品，企業(yè)憑商務(wù)部門發(fā)放的木材、礦產(chǎn)品進(jìn)口許可證，辦理通關(guān)手續(xù)。
(二)對在緬開展的木材、礦產(chǎn)合作項(xiàng)目項(xiàng)下所需設(shè)備、貨物的出口，憑商務(wù)部門發(fā)放的項(xiàng)目《核準(zhǔn)證書》，辦理出口通關(guān)手續(xù)，從相應(yīng)的口岸(通道)出境。
(三)對緬木材、礦產(chǎn)合作項(xiàng)目項(xiàng)下的外派勞務(wù)人員，企業(yè)憑商務(wù)部門發(fā)放的項(xiàng)目《核準(zhǔn)證書》和州、市商務(wù)部門核準(zhǔn)的外派勞務(wù)人員名單，到當(dāng)?shù)毓?、邊防部門辦理《中華人民共和國入出境通行證》或《中緬邊境地區(qū)出入境通行證》，憑證從相應(yīng)的口岸(通道)出入境。
第五條 加強(qiáng)外派勞務(wù)人員管理。
(一)企業(yè)須按商務(wù)部門核準(zhǔn)的外派勞務(wù)人員名單，組織外派勞務(wù)人員，并按照我國有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)規(guī)定，與外派勞務(wù)人員簽訂勞動(dòng)用工協(xié)議，購買人身意外傷害保險(xiǎn)。
(二)外派勞務(wù)企業(yè)須與緬方項(xiàng)目合作單位和項(xiàng)目所在地政府部門簽訂外派勞務(wù)人員安全保障協(xié)議，保障外派勞務(wù)人員的安全。
(三)企業(yè)須加強(qiáng)對外派勞務(wù)人員的內(nèi)部管理、技能培訓(xùn)和安全教育。對外派勞務(wù)人員監(jiān)管不力造成重大安全事故或人身傷害的，要依法追究企業(yè)法人代表及有關(guān)人員的責(zé)任，并從事發(fā)之日起停止企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)。
(四)無外派勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)(個(gè)人)不得在我邊境地區(qū)私自招募或代理招募勞務(wù)人員出境伐木、采礦，違者依法查處。
第六條 對與緬開展木材、礦產(chǎn)合作項(xiàng)目項(xiàng)下的外派勞務(wù)收取對外勞務(wù)合作備用金。對我省外派勞務(wù)在緬從事木材、礦產(chǎn)合作的企業(yè)，由省商務(wù)廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)，按原對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(現(xiàn)商務(wù)部)和財(cái)政部《對外勞務(wù)合作備用金暫行辦法》(2001年第7號令)和商務(wù)部、財(cái)政部《關(guān)于修改對外勞務(wù)合作備用金暫行辦法的決定》(2003年第2號令)的規(guī)定，收取相應(yīng)金額的備用金，作為我外派勞務(wù)人員合法權(quán)益維護(hù)的專用款項(xiàng)。若企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過程中未發(fā)生重大違規(guī)行為，項(xiàng)目實(shí)施完畢、所派勞務(wù)人員已全部安全返回后，備用金全額返還企業(yè)。
第七條 加強(qiáng)對緬進(jìn)口木材的運(yùn)輸、加工管理。對緬進(jìn)口木材實(shí)行憑證運(yùn)輸。木材運(yùn)輸企業(yè)(個(gè)人)憑海關(guān)進(jìn)口木材報(bào)關(guān)單向所在縣(市)商務(wù)部門申請辦理進(jìn)口木材準(zhǔn)調(diào)證。憑準(zhǔn)調(diào)證向所在縣(市)林業(yè)部門申請辦理進(jìn)口木材運(yùn)輸許可證，兩證齊全后方可憑證運(yùn)輸。加工進(jìn)口木材的企業(yè)(個(gè)人)，須持有所在縣(市)林業(yè)部門核發(fā)的進(jìn)口木材經(jīng)營加工許可證，方可開展加工業(yè)務(wù)。對無證運(yùn)輸和無證加工的進(jìn)口木材，林業(yè)部門可沒收處理。
第八條 對從緬進(jìn)口木材收取育林基金。對從緬進(jìn)口木材按照海關(guān)核定完稅價(jià)格征收一定比率的育林基金。具體按省財(cái)政廳、省林業(yè)廳發(fā)布的《云南省邊貿(mào)進(jìn)口木材育林基金征收使用管理暫行辦法》(云財(cái)綜[2006]42號)執(zhí)行。
第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。