12月17日,浙江省人大法制委、省人大財(cái)經(jīng)委、省政府法制辦、省經(jīng)貿(mào)委、省建設(shè)廳在杭州聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì),為《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例))2008年1月1日正式實(shí)施鳴鑼開道。浙江省人大常委會(huì)副主任葉榮寶出席會(huì)議并講話,省人大法制委副主任丁祖年主持會(huì)議,省人大財(cái)經(jīng)委副主任吳永革、省政府法制辦副主任楊必明出席會(huì)議,省經(jīng)貿(mào)委主任丁耀民在會(huì)上對(duì)《條例》的貫徹實(shí)施作出部署。
近年來,浙江省大力發(fā)展新型墻體材料,墻體材料革新和節(jié)能建筑推廣取得積極進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年全省生產(chǎn)新型墻體材料133.66億塊標(biāo)磚,占全部墻體材料產(chǎn)量的45.61%;建筑應(yīng)用面積占全部建筑面積的54.6%;實(shí)心黏土磚產(chǎn)量30.25億塊標(biāo)磚。全年因生產(chǎn)應(yīng)用新型墻體材料減少廢氣排放2.07萬噸,節(jié)約土地2-21萬畝,節(jié)能82.88萬噸標(biāo)煤,綜合利用工業(yè)廢渣1229.46萬噸。
盡管浙江墻改工作始終走在全國前列,但由于長(zhǎng)期以來受傳統(tǒng)觀念、政策制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步等諸多因素的影響,新型墻體材料的發(fā)展還有一些需要解決的問題。如對(duì)發(fā)展新型墻體材料的扶持不夠有力、區(qū)域間發(fā)展不平衡、建筑應(yīng)用水平不高、社會(huì)消費(fèi)觀念滯后,特別是由于城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展對(duì)墻體材料的需求急劇增加,少數(shù)地方毀田制磚、破壞耕地的現(xiàn)象出現(xiàn)反彈勢(shì)頭?!稐l例》作為浙江省1關(guān)于墻體材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī),將有效調(diào)節(jié)浙江墻體材料的生產(chǎn)和消費(fèi),對(duì)加快發(fā)展新型墻體材料、提升產(chǎn)業(yè)層次、淘汰落后的黏土磚制品、促進(jìn)節(jié)能減排和建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步必將發(fā)揮重要作用。
《條例》規(guī)定,財(cái)政撥款或者補(bǔ)貼的建設(shè)項(xiàng)目和國家投資的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目,其建筑工程應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料;城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程屬于框架(含框剪、剪力墻、簡(jiǎn)體等)結(jié)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料;鼓勵(lì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他建筑工程和農(nóng)村建筑工程使用新型墻體材料;本省行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)和使用實(shí)心黏土磚;本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)空心黏土磚;禁止新建、擴(kuò)建空心黏土磚生產(chǎn)項(xiàng)目;對(duì)現(xiàn)有的空心黏土磚生產(chǎn)企業(yè),不得新增黏土資源采礦許可。
《條例》還規(guī)定,違反規(guī)定生產(chǎn)黏土磚的,由縣級(jí)以上墻體材料行政管理部門責(zé)令停止違法行為,并按照其生產(chǎn)黏土磚的全部數(shù)量處每塊(折標(biāo)準(zhǔn)磚)O.5元的罰款,但最高罰款數(shù)額不得超過20萬元;拒不停止違法行為的,由縣級(jí)以上人民政府依法取締。此外,建設(shè)單位違反規(guī)定使用黏土磚的,由縣級(jí)以上墻體材料行政管理部門責(zé)令停止違法行為,并對(duì)建設(shè)單位按照已使用黏土磚的全部數(shù)量處每塊(折標(biāo)準(zhǔn)磚)0.5元罰款,但最高罰款數(shù)額不得超過20萬元。
浙江省發(fā)展新型墻體材料辦公室主任金關(guān)標(biāo)、副主任謝曦、于獻(xiàn)青,以及各市、縣墻體材料主管部門和新墻辦,各市建設(shè)主管部門和部分建筑設(shè)計(jì)、施工單位的代表250余人參加了會(huì)議。

