2007的建材家裝行業(yè)政策頻頻，回頭仔細(xì)看看，國(guó)字頭的政策大部分都與節(jié)能環(huán)保有關(guān)系，看來(lái)2007年堪稱(chēng)是建材行業(yè)的“環(huán)保年”。 
 十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過(guò)了節(jié)約能源法修訂{TodayHot}草案，自2008年4月1日起施行。新的節(jié)約能源法為我國(guó)科學(xué)發(fā)展再添法律利器，將有助于解決當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源資源及環(huán)境之間日益尖銳的矛盾。這是中國(guó)繼2006年正式實(shí)施了《可再生能源法》，十七大再次把節(jié)約能源作為國(guó)家的戰(zhàn)略之后的又一舉措。新的節(jié)能法在法律層面將節(jié)約資源確定為我國(guó)的基本國(guó)策。 

　　法規(guī)實(shí)施背景： 

　　近年來(lái)，我國(guó)能源消費(fèi)增長(zhǎng)快、能耗高、能效較低問(wèn)題突出，節(jié)能工作形勢(shì)嚴(yán)峻。2006年，我國(guó)單位GDP能耗僅下降1.2%，沒(méi)有完成年初確定的4%的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)2010年單位GDP能耗降低20%左右和主要污染物排放減少10%的目標(biāo)，現(xiàn)行節(jié)能法顯然已不能提供足夠的推動(dòng)力。 

　　修改后的節(jié)能法不僅著眼于解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，更著{HotTag}眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度規(guī)范。 

　　解讀：《節(jié)約能源法》 

　　1、將節(jié)約能源確定為基本國(guó)策 

　　修改后的節(jié)約能源法第四條明確規(guī)定：“節(jié)約資源是我國(guó)的基本國(guó)策。國(guó)家實(shí)施節(jié)約與開(kāi)發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略?！备鶕?jù)我國(guó)國(guó)情和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，節(jié)能是我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期方針。 

　　2、政府機(jī)構(gòu)被列入節(jié)能法監(jiān)管重點(diǎn) 

　　首次明確了政府的節(jié)能責(zé)任，專(zhuān)門(mén)設(shè)置了“公共機(jī)構(gòu)節(jié)能”一節(jié)，明確規(guī)定公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，加強(qiáng)能源消費(fèi)計(jì)量和監(jiān)測(cè)管理。對(duì)于政府機(jī)構(gòu)如何節(jié)能方面，新法規(guī)定：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)按照管理權(quán)限，制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)的能源消耗定額，財(cái)政部門(mén)根據(jù)該定額制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。從預(yù)算管理和財(cái)政支出等方面對(duì)政府機(jī)構(gòu)自身節(jié)能提出要求。 

　　3、嚴(yán)禁“免費(fèi)能源福利” 

　　用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度，對(duì)各類(lèi)能源的消費(fèi)實(shí)行分類(lèi)計(jì)量和統(tǒng)計(jì)，并確保能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。無(wú)償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制的，由管理節(jié)能工作的部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。 

　　4、鼓勵(lì)利用公共交通工具出行 

　　修改后的節(jié)能法在“交通運(yùn)輸節(jié)能”一節(jié)中明確規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大對(duì)公共交通的投入，完善公共交通服務(wù)體系，鼓勵(lì)利用公共交通工具出行；鼓勵(lì)使用非機(jī)動(dòng)交通工具出行。 

　　5、鼓勵(lì)在農(nóng)村推廣可再生能源利用技術(shù) 

　　國(guó)家鼓勵(lì)、支持在農(nóng)村大力發(fā)展沼氣，推廣生物質(zhì)能、太陽(yáng)能和風(fēng)能等可再生能源利用技術(shù)，按照科學(xué)規(guī)劃、有序開(kāi)發(fā)的原則發(fā)展小型水力發(fā)電，推廣節(jié)能型的農(nóng)村住宅和爐灶等，鼓勵(lì)利用非耕地種植能源植物，大力發(fā)展薪炭林等能源林。 

　　縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益的原則，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能工作，增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用的資金投入。農(nóng)業(yè)、科技等有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持、推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)等方面應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品，鼓勵(lì)更新和淘汰高耗能的農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁業(yè)船舶。 

　　6、商品房銷(xiāo)售應(yīng)明示節(jié)能信息 

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷(xiāo)售房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買(mǎi)人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息，在房屋買(mǎi)賣(mài)合同、質(zhì)量保證書(shū)和使用說(shuō)明書(shū)中載明，并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，建設(shè)主管部門(mén)不得批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)；已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工、限期改正；已經(jīng)建成的，不得銷(xiāo)售或者使用。對(duì)于未明示節(jié)能信息的房地產(chǎn)企業(yè)由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的處以罰款。 

　　《節(jié)約能源法》波及建材行業(yè)： 

　　節(jié)約能源法明確規(guī)定：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷(xiāo)售房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買(mǎi)人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息，建設(shè)主管部門(mén)不得批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)；已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工、限期改正；已經(jīng)建成的，不得銷(xiāo)售或者使用。對(duì)于未明示節(jié)能信息的房地產(chǎn)企業(yè)由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的處以罰款。 

　　可見(jiàn)未來(lái)建筑建材行業(yè)對(duì)建材產(chǎn)品的節(jié)能要求將會(huì)越來(lái)越高，不合節(jié)能要求的一律pass掉，這樣看來(lái)，好像對(duì)建材的要求更高了，實(shí)則是要求建材企業(yè)注重自己產(chǎn)品的節(jié)能環(huán)保性能?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)建材市場(chǎng)上，節(jié)能建材產(chǎn)品將是一大賣(mài)點(diǎn)，誰(shuí)順應(yīng)政策，抓住了這個(gè)節(jié)能要點(diǎn)，誰(shuí)的產(chǎn)品就能在市場(chǎng)上利于不敗之地。水泥、鋼材、石材行業(yè)是建材產(chǎn)品里高耗能高污染的幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，政府今年就對(duì)這幾個(gè)行業(yè)下了節(jié)能降耗令，明年《節(jié)約能源法》的正式實(shí)施，國(guó)家一定會(huì)加大這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降耗力度，看來(lái)這幾個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)未來(lái)的路還很長(zhǎng)。