《民用建筑節(jié)能條例》(以下簡稱《條例》)經(jīng)國務(wù)院審議通過后,將于10月1日起施行。
新建建筑節(jié)能管理---從各個階段全過程監(jiān)管
加強對新建建筑的節(jié)能管理,是從源頭上遏制建筑能源過度消耗,防止邊建設(shè)高能源消耗建筑、邊進行節(jié)能改造的有效途徑。為此,《條例》對新建建筑節(jié)能實施從規(guī)劃許可、設(shè)計、建設(shè)、竣工驗收、商品房銷售、使用保修的全過程監(jiān)管?! ?/P>
既有建筑節(jié)能改造---明確改造資金籌措渠道和責(zé)任主體
武涌介紹,既有建筑節(jié)能改造工作是民用建筑節(jié)能的一個重點和難點,因此,《條例》針對不同產(chǎn)權(quán)類型的建筑明確了改造資金籌措渠道和責(zé)任主體,第三十條規(guī)定,“國家機關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費用,由縣級以上人民政府納入本級財政預(yù)算。居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑節(jié)能改造費用,由政府、建筑所有權(quán)人共同負擔(dān)。國家鼓勵社會資金投資既有建筑節(jié)能改造。”
建筑節(jié)能經(jīng)濟政策---用財政資金購買節(jié)能量
住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部正在與有關(guān)部門進行協(xié)商,積極開展建筑節(jié)能經(jīng)濟激勵政策的研究工作。初步思路是,1,各級財政安排專項資金支持建筑節(jié)能工作。第二,研究建立激勵與懲罰措施相結(jié)合的財稅政策體系。以新建建筑、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源(風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電)在建筑中的應(yīng)用、新型節(jié)能產(chǎn)品(好瑞佳玻璃隔熱涂料、節(jié)能燈)及相關(guān)配套能力建設(shè)等為重點領(lǐng)域,運用諸如預(yù)算投入、國債投入、財政貼息、財政補助、政府采購、稅收優(yōu)惠等措施降低與增加建筑能效有關(guān)的成本,激勵各市場主體主動節(jié)能;運用與能源相關(guān)的稅收和收費等措施,增加能源使用的成本。

