編者按:國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見(jiàn)的通知》提出研究開(kāi)征物業(yè)稅;國(guó)務(wù)院將普通商品住房項(xiàng)目投資的最低資本金比例從35%調(diào)低至20%;深圳市人大近日通過(guò)《關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》,其中規(guī)定,違法建筑除未申報(bào)的外,符合確認(rèn)條件的,按規(guī)定辦理初始登記,依法核發(fā)房產(chǎn)證。這標(biāo)志著深圳的小產(chǎn)權(quán)房可能拿到全國(guó)1“準(zhǔn)生證”。有學(xué)者指出,這三大新政將可以起到抑制高房?jī)r(jià)的作用。
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賈臥龍:開(kāi)征物業(yè)稅 將徹底顛覆“高房?jī)r(jià)”
物業(yè)稅是一種財(cái)產(chǎn)稅,是在房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)中繳納的一種稅費(fèi)。關(guān)于物業(yè)稅開(kāi)征的討論已經(jīng)很久了,但在25日國(guó)務(wù)院正式公布《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見(jiàn)》中,物業(yè)稅再次由于其文中的“深化房地產(chǎn)稅制改革,研究開(kāi)征物業(yè)稅”而引起市場(chǎng)關(guān)注。那么,物業(yè)稅的開(kāi)征究竟對(duì)于房?jī)r(jià)有什么影響呢?
一、商品房?jī)r(jià)格必降無(wú)疑
稅費(fèi)是政府調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最有效的杠桿,也是縮小貧富差距最有效的手段。商品房?jī)r(jià)格一直偏高,而且價(jià)格差距較大是不爭(zhēng)的事實(shí),這與我國(guó)的商品房開(kāi)發(fā)制度有一定的關(guān)系。在我國(guó),房地產(chǎn)契稅、開(kāi)發(fā)商交納的土地出讓金基本上都是一次性交的。而在這個(gè)賣方市場(chǎng)的條件下,這些稅費(fèi)都將加入到房?jī)r(jià)內(nèi)轉(zhuǎn)嫁于購(gòu)房者,房?jī)r(jià)如此之高與高額的稅費(fèi)是分不開(kāi)的。
普通商品房?jī)r(jià)格中,稅費(fèi)、開(kāi)發(fā)商利潤(rùn)是房?jī)r(jià)的主要組成部分,其中稅費(fèi)包括開(kāi)發(fā)商的營(yíng)業(yè)稅、印花稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、企業(yè)所得稅等以及房地產(chǎn)占用的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等。在目前的房?jī)r(jià)構(gòu)成中,稅費(fèi)及房產(chǎn)商利潤(rùn)占到60%,建筑成本只占40%。購(gòu)房者買一套房子的錢中,有30%-40%是繳了各種稅費(fèi)。如果開(kāi)征“物業(yè)稅”則將徹底改變這種商品房?jī)r(jià)格的構(gòu)成方式,將這些費(fèi)用分期由政府收取,均攤到房屋的保有階段。如此一來(lái),開(kāi)發(fā)商不必集中將如此多的稅費(fèi)一次性交納,開(kāi)發(fā)成本必將大幅度下降,商品房?jī)r(jià)格也將下降無(wú)疑。
二、自住型利好 投資型受損
征收物業(yè)稅,會(huì)使房屋初始價(jià)格比較低,但是購(gòu)買后每年都要承擔(dān)一定的物業(yè)稅。這就給購(gòu)房者心里帶來(lái)了兩個(gè)變化:一方面,購(gòu)房門(mén)檻降低,但居住成本上升;另一方面,炒房者的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)加大,一旦房產(chǎn)無(wú)法銷售,持有過(guò)程中將付出大量的資金,給其帶來(lái)一定的資金壓力。
尤其值得注意的是,按照國(guó)際慣例,物業(yè)稅主要是向投資、出租等盈利性房產(chǎn)來(lái)征收的。很明顯的,對(duì)于投資類住房的購(gòu)買者而言,他們則會(huì)為占有更多的資源而付出相應(yīng)的費(fèi)用。并且,物業(yè)稅的征收應(yīng)該按照房產(chǎn)的購(gòu)置價(jià)格以及購(gòu)置面積來(lái)分依次遞增征收的,越是貴的房子越是要繳納更高的費(fèi)用,真正成為“買房容易養(yǎng)房難”的情況。
三、供求關(guān)系進(jìn)一步轉(zhuǎn)變
與前兩年的市場(chǎng)情況不同,房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求關(guān)系已經(jīng)得到一定的緩解,并不是那種單純的需大于求的賣房市場(chǎng)。房?jī)r(jià)也因此已經(jīng)出現(xiàn)了下滑的趨勢(shì),而一旦開(kāi)征物業(yè)稅,將直接增加了需求方持有房地產(chǎn)的成本,對(duì)于投資性需求的抑制作用是相當(dāng)明顯的。因?yàn)椤拔飿I(yè)稅”則是以房屋價(jià)值為稅基的,是隨著房屋市值變化而改變的。若是用于投資用途的,出租的費(fèi)用趕不上交納的稅費(fèi),投資回報(bào)期大大延長(zhǎng)。商品房的投資價(jià)值幾乎失去,市場(chǎng)上購(gòu)買房產(chǎn)用于投資的人群將大大減少。
并且,對(duì)于房屋的持有環(huán)節(jié)加以重稅必然會(huì)引起二手房市場(chǎng)的活躍,那些擁有多套房產(chǎn)的持有者必然出售手中多余的房產(chǎn),那些空置的房屋也將被推向市場(chǎng)。當(dāng)非剛性需求減少,市場(chǎng)供應(yīng)量不變的情況下,那些有著自住需求的人群則將成為真正的需求,市場(chǎng)上的供需關(guān)系將進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變,購(gòu)房者理性對(duì)待房地產(chǎn)消費(fèi),甚至出現(xiàn)供大于求的買房市場(chǎng)的情況。
所以,綜合以上三點(diǎn),開(kāi)征物業(yè)稅將徹底顛覆“高房?jī)r(jià)”的市場(chǎng)狀況。但是,盡管目前市場(chǎng)對(duì)于物業(yè)稅的征收進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的討論??捎捎谖覈?guó)地域廣大,區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異大、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理情況復(fù)雜,物業(yè)稅的征收還需要更加完善的制度和1科學(xué)的管理方式,開(kāi)征“物業(yè)稅”依舊任重而道遠(yuǎn)。

