面對(duì)市場周期波動(dòng)，政策調(diào)控似乎已成為本能的反應(yīng)，過熱降溫，遇冷發(fā)汗。無論是利益不同的企業(yè)，還是觀點(diǎn)相左的學(xué)者，對(duì)政策調(diào)控的必要性幾乎是眾口一詞的肯定，而政策的根源卻很少有人深究。事實(shí)上，就我國國情來看，我們要高度關(guān)注國家政策的調(diào)整，還要關(guān)注政策出臺(tái)的根源及其帶來的一系列影響。
世上之事有人力所不及，原因在于信息。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，若想把握其運(yùn)行細(xì)節(jié)，所要求的信息量早已超出一兩個(gè)聰明腦袋所能處理的范圍。為了準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)周期的階段，在1佳的時(shí)點(diǎn)以恰到好處的力度迎合市場，智者通常的做法是：預(yù)見機(jī)遇，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
即將告別2010年，如何在新的經(jīng)濟(jì)政策形勢下不斷提升企業(yè)競爭力，保持行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，這是我們共同面臨的課題。在此，小編盤點(diǎn)了一下2010年涂料行業(yè)的相關(guān)政策，希望能幫助大家分析2011年涂料行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工消防安全
2010年11月13日，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、清華大學(xué)清華學(xué)堂發(fā)生火災(zāi)，過火面積約800平方米；11月15日，上海市靜安區(qū)一高層居民住宅樓發(fā)生特大火災(zāi)，造成53人死亡、70人受傷。上述兩起事故均發(fā)生在既有建筑裝修改造階段。近日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》(國辦發(fā)明電〔2010〕35號(hào)，以下簡稱《通知》)，對(duì)部分地區(qū)接連發(fā)生的重特大火災(zāi)事故進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)加強(qiáng)消防安全工作提出了要求。
《通知》要求深入開展嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為的專項(xiàng)行動(dòng)，督促指導(dǎo)建筑施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制。
著眼于避免、減輕火災(zāi)損失，而沒有考慮到煙氣的毒性和環(huán)境污染的防火涂料受到關(guān)注與重視。
目前，在市場上占有很大比例的膨脹型防火涂料中，基本上都使用了聚磷酸銨(APP)/季戊四醇(PE)/三聚氰胺(MEL)為代表的阻燃耐火體系。這些體系都屬于“化學(xué)膨脹型”，在火場中，主要依靠不同組分之間的化學(xué)反應(yīng)來產(chǎn)生膨脹碳層，這個(gè)過程中會(huì)釋放出很多有毒的煙氣。因此，研發(fā)該體系替代/取代物是解決目前防火涂料環(huán)保問題的關(guān)鍵所在。
而且，為順應(yīng)整個(gè)涂料行業(yè)的發(fā)展趨勢，應(yīng)大力發(fā)展公認(rèn)的環(huán)保型防火涂料，如水性、高固體分等涂料。在水性涂料中，又以成膜物質(zhì)為聚合物乳液的涂料兼具優(yōu)良的環(huán)保和防火性能。此外，環(huán)保的輻射固化防火涂料也在研究中。
隨著整個(gè)涂料行業(yè)向5E邁進(jìn)，防火涂料行業(yè)不可避免地要面對(duì)環(huán)保這一問題。這對(duì)防火涂料行業(yè)是一個(gè)挑戰(zhàn)，也是一個(gè)機(jī)遇。今后，防火涂料從原材料生產(chǎn)、涂料生產(chǎn)直到施工、殘留物處理等全部過程的能耗、物耗、廢物排放的量化計(jì)算，特別是防火涂料燃燒產(chǎn)物的毒性，都是國家考量范疇。
2、GB24409-2009《汽車涂料中有害物質(zhì)限量》的頒布和實(shí)施
GB24409-2009《汽車涂料中有害物質(zhì)限量》的頒布和實(shí)施，在汽車制造行業(yè)和汽車涂料生產(chǎn)企業(yè)均會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。本標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)技術(shù)要求均是按涂裝時(shí)的配比控制有害物質(zhì)含量。
國內(nèi)的汽車涂料除了底漆大部分水性化外，中涂及面漆還是以溶劑型涂料為主，因此本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對(duì)于國內(nèi)汽車涂料行業(yè)而言會(huì)有壓力，但也是一個(gè)不能錯(cuò)過的機(jī)遇，它有利于涂料制造業(yè)的優(yōu)化結(jié)構(gòu)甚至整合提高。國內(nèi)汽車涂料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該提高健康、安全和環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)自身內(nèi)部質(zhì)量管理，配備必要的分析測試設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)用原輔料和產(chǎn)品中的有害物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)控，加強(qiáng)供應(yīng)商管理，避免不合格的原輔料用于汽車涂料制造。同時(shí)，還要加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、縮小與國外的技術(shù)差距，這樣才能在新型環(huán)保產(chǎn)品的競爭中立于不敗之地。
3、《建筑防水涂料有害物質(zhì)限量》標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)
2010年11月，全國輕質(zhì)與裝飾裝修建筑材料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)召開了《建筑防水涂料有害物質(zhì)限量》行業(yè)審查會(huì)，會(huì)議審查通過了該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，建議盡快上報(bào)國家發(fā)展和改革委員會(huì)審批、頒布、實(shí)施。
《建筑防水涂料有害物質(zhì)限量》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，是科研院所、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)通力協(xié)作取得的科技成果，國內(nèi)有6家科研院所、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)參加起草，承擔(dān)試驗(yàn)研究任務(wù)。廣東科順、上海隧道、濕克威、北京東海、東方雨虹等11家國內(nèi)知名防水涂料企業(yè)參加起草。德國巴斯夫(中國)公司也積極參與了標(biāo)準(zhǔn)起草工作。
眾所周知，防水涂料與防水卷材是防水工程中使用廣泛的兩大類防水材料，防水涂料廣泛應(yīng)用于屋面、廁衛(wèi)間、地下等防水工程。近十多年來，又?jǐn)U大至橋梁、隧道、地鐵、水利、蓄水池、污水處理等功能性防水領(lǐng)域。其優(yōu)良的防水性能、易于施工等特性使其受到工程界的青睞。但由于生產(chǎn)防水涂料過程中，有些企業(yè)采用焦油等有毒物質(zhì)作溶劑，在生產(chǎn)及施工過程中有害物質(zhì)大量揮發(fā)，導(dǎo)致每年都有工人中毒身亡的事故發(fā)生，不僅嚴(yán)重污染環(huán)境，還危害生產(chǎn)與施工人員的健康。
當(dāng)前市場上銷售的“非焦油”、“綠色環(huán)保”防水涂料，均無判定標(biāo)準(zhǔn)與適用的測定方法。防水涂料市場上，魚龍混雜，良莠不齊，真假難辨，制定全國統(tǒng)一的《建筑防水涂料有害物質(zhì)限量》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為當(dāng)務(wù)之急。
在已審查通過的《建筑防水涂料有害物質(zhì)限量》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)“適用于建筑防水涂料和防水材料配套用的輔助材料”。根據(jù)有害物質(zhì)含量將防水涂料分為A級(jí)、B級(jí)。A級(jí)為環(huán)保類防水涂料;B級(jí)含量作為防水涂料進(jìn)入市場的門檻，是防水涂料必須達(dá)到的1低要求。
根據(jù)建筑防水涂料的性質(zhì)又分為：水性、反應(yīng)型、溶劑型三類防水涂料。水性、反應(yīng)型防水涂料根據(jù)有害物質(zhì)含量分為A、B兩級(jí)，溶劑型防水涂料僅有B級(jí)。
標(biāo)準(zhǔn)要求中，對(duì)三類防水涂料A、B級(jí)的揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOC)、游離甲醛、苯、甲苯、乙苯和二甲苯總和、可溶性重金屬(鉛、鎘、鉻、汞)、苯酚、蒽、萘、游離TDI等分別作了明確規(guī)定。水性防水涂料中有害物質(zhì)限量嚴(yán)于GB18582-2007《室內(nèi)裝飾裝修材料內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)限量》(報(bào)批稿)的規(guī)定指標(biāo)。
4、鈦白業(yè)未來5-10年：硫酸法當(dāng)家氯化法輔之
中國石化和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)制定和頒布的石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中明確提出，到2015年，爭取將氯化法的產(chǎn)能提高的鈦白粉總產(chǎn)能的15%(如屆時(shí)擴(kuò)產(chǎn)方案都能實(shí)現(xiàn)，鈦白總產(chǎn)能將為50萬噸/年)。
可以預(yù)計(jì)：未來5-10年，中國鈦白工業(yè)雖然不會(huì)再是硫酸法工藝一統(tǒng)天下，但總體態(tài)勢還將是硫酸法當(dāng)家，氯化法輔之。
氯化法由于技術(shù)壟斷和開發(fā)難度大等原因，在美國以外的國家一直難以普及。從2005年起國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向雖然已將氯化法列為鼓勵(lì)發(fā)展類但也未見有明顯的效果。正在施工建設(shè)的云南新立氯化法裝置，1終的運(yùn)行效果也難以預(yù)料。其他幾個(gè)醞釀中的氯化法法案法案看來也任重道遠(yuǎn)。此舉能否實(shí)現(xiàn)，即使能夠?qū)崿F(xiàn)，運(yùn)行能否成功順利，都還是未知數(shù)。
5、《玩具用涂料中有害物質(zhì)限量》實(shí)施
我國首部《玩具用涂料中有害物質(zhì)限量》國家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái),并于2010年10月1日生效實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)兒童玩具涂料中五類有害物質(zhì)進(jìn)行了具體規(guī)定，其中包括鉛總含量≤600毫克/千克、揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOC)≤720克/升，苯含量≤0.3%，甲苯、乙苯、二甲苯≤0.3%以及八項(xiàng)可溶性元素、六類鄰苯二甲酸酯的限量要求，以及8項(xiàng)可溶性元素、六類鄰苯二甲酸酯的限量要求。
中國是玩具生產(chǎn)大國，也是玩具出口大國，強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)將有助于企業(yè)把好原輔材料關(guān)，將一批不合格的玩具用涂料供應(yīng)商拒之門外，從而進(jìn)一步提升玩具企業(yè)產(chǎn)品的整體品質(zhì)。10月1日以后生產(chǎn)的合格玩具，應(yīng)該會(huì)詳細(xì)注明涂料說明。
玩具涂料作為直接用于接觸兒童的玩具材質(zhì)，其使用安全方面的要求近幾年一直是歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)關(guān)注的重點(diǎn)，相應(yīng)的針對(duì)性標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)也陸續(xù)出臺(tái)。新標(biāo)準(zhǔn)適用于大部分出口國，這意味著對(duì)于出口歐美以外的大部分國家的玩具產(chǎn)品中的涂料，都將按照GB24613-2009中的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。
玩具用涂料強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將給企業(yè)帶來影響。一般來說，合格的涂料供應(yīng)商應(yīng)該建立起良好的原料追溯制度;經(jīng)得起查廠抽檢;產(chǎn)品經(jīng)第三方檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格;對(duì)樣板要做好封存工作等。
經(jīng)歷了2007年的“玩具召回”事件洗禮之后，我國不少玩具企業(yè)已對(duì)涂料建立起一套“自我檢測”制度。
6、鈦、鎂工業(yè)污染物排放施行新標(biāo)準(zhǔn)
環(huán)境保護(hù)部公布鎂、鈦工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB25468-2010)，該標(biāo)準(zhǔn)于2010年10月1日起實(shí)施。
該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鎂、鈦工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中水污染物和大氣污染物排放限值、監(jiān)測和監(jiān)控要求。標(biāo)準(zhǔn)適用于鎂、鈦工業(yè)企業(yè)的水污染物和大氣污染物排放管理，以及鎂、鈦工業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收及其投產(chǎn)后的的水污染物和大氣污染物排放管理。
公告中稱，標(biāo)準(zhǔn)不適用于鎂、鈦再生及壓延加工等工業(yè)的水污染物和大氣污染物排放管理;也不適用于附屬于鎂、鈦企業(yè)的非特征生產(chǎn)工藝和裝置的水污染物和大氣污染物排放管理。
該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的水污染物排放控制要求適用于企業(yè)直接或間接向其法定邊界外排放水污染物的行為。鎂、鈦工業(yè)企業(yè)排放污染物、環(huán)境噪聲適用相應(yīng)的國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生固體廢物的鑒別、處理和處置適用國家固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)悉，該標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，鎂、鈦工業(yè)企業(yè)水和大氣污染物排放執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)，不再執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)和《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB9078-1996)中的相關(guān)規(guī)定。