【十環(huán)網(wǎng)】摘要：介紹了環(huán)保型塑料玩具涂料的構(gòu)成要素和歐、美、日等國(guó)與玩具涂料有害物限量相關(guān)的法律、法規(guī)，闡述了環(huán)保型塑料玩具涂料在原料選擇與配方設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該避免的安全問(wèn)題，對(duì)涂料生產(chǎn)和玩具廠商都有參考價(jià)值。
王德中（原上海塑料工業(yè)公司200020）
關(guān)鍵詞：塑料玩具；玩具涂料；環(huán)保；法規(guī)
0.前言
我國(guó)是玩具生產(chǎn)、出口大國(guó)，2007年的總銷售額約為500億元，全國(guó)有8千余家工廠生產(chǎn)玩具，其中73％為出口商品，主要出口地區(qū)為：歐洲、北美、東亞，以學(xué)齡前兒童玩具為主，其中以塑料為原材料的玩具約占70％。我國(guó)出口的塑料玩具從2005年起就頻頻被召回，到了2007年1~8月份被召回頻率之高，達(dá)到了歷史頂峰，達(dá)70起之多，主要原因之一是禍起涂料，其重金屬、增塑劑等有害物質(zhì)含量嚴(yán)重超標(biāo)，成為“問(wèn)題”商品。加上國(guó)外媒體大肆渲染，中國(guó)玩具的安全、環(huán)保問(wèn)題成了全球關(guān)注的焦點(diǎn)。由此在經(jīng)濟(jì)上、1主要在信譽(yù)上遭到重創(chuàng)。盡管我國(guó)出口商品檢驗(yàn)總局一再發(fā)文警示：“各玩具出口單位要十分重視出口目的國(guó)的環(huán)保法令。”但問(wèn)題仍未解決，被召回塑料玩具的事件至今還在發(fā)生。其癥結(jié)在于不少玩具出口單位既沒有全面了解出口國(guó)的環(huán)保法令，更沒有有效的應(yīng)對(duì)措施。以上情況說(shuō)明：盡管我國(guó)是玩具生產(chǎn)、出口大國(guó)，但并非是強(qiáng)國(guó)。如何改變這種現(xiàn)狀？本文從解讀和對(duì)比北美、歐盟、日本、中國(guó)等地區(qū)、國(guó)家與玩具有關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)入手，指出推廣環(huán)保型塑料涂料勢(shì)在必行，闡明了面臨世界各國(guó)的環(huán)保壁壘，涂料行業(yè)必須在配方設(shè)計(jì)、原料和成品檢驗(yàn)等方面作出技術(shù)上的應(yīng)對(duì)措施；并建議在生產(chǎn)管理上也要作相應(yīng)調(diào)整。
1.歐、美、日玩具有害物管控法令的現(xiàn)狀
關(guān)注人類健康、保護(hù)環(huán)境、防止化學(xué)物品造成危害是歐、美、日等國(guó)制訂玩具有害物管控法令的宗旨，自然也成為貿(mào)易壁壘。在國(guó)際貿(mào)易中熟練運(yùn)用各種技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)將有利于提高產(chǎn)品的質(zhì)量，提升競(jìng)爭(zhēng)能力；反之則成為貿(mào)易中的障礙和束縛。歐、美、日玩具方面的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)十分具體和復(fù)雜，筆者從中選擇有關(guān)有害物管控法歸納如下。
1.1重金屬類控制主要標(biāo)準(zhǔn)
歐盟玩具安全指令（88/378/EEC、92/59/EEC、93/68/EEC）、歐洲玩具標(biāo)準(zhǔn)（EN71—3）（表1）、美國(guó)（ASTM—963—03）（表1）。
表1ASTM—963—03和EN71—3的檢測(cè)項(xiàng)目和限量mg/kg
ROHS標(biāo)準(zhǔn)
（TheRestrictionoftheUseofCertainHazardousSubstancesinElectricaland
ElectronicEquipment），即在電器電子設(shè)備中限制使用某些有害物的指令，歐盟議會(huì)和歐盟理事會(huì)于2003年1月討論通過(guò)。
表2ROHS標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)項(xiàng)目和限量mg/kg
1.2鄰苯二甲酸酯增塑劑監(jiān)控指令
歐盟第2005/84/EC指令頒布了關(guān)于鄰苯二甲酸酯的新指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，全面禁用6P（即6種增塑劑的簡(jiǎn)稱），于2007年1月16日開始執(zhí)行。該指令要求：在所有玩具和育兒物品中，增塑劑：DEHP［鄰苯二甲酸（2-乙基）己酯］、DBP（鄰苯二甲酸二丁酯）、BBP（鄰苯二甲酸丁芐酯）、DINP（鄰苯二甲酸二異壬酯）、DIDP（鄰苯二甲酸二癸酯）和DNOP（鄰苯二甲酸二正辛酯）的濃度不得超過(guò)0.1%。原來(lái)的1999/815/EC指令僅對(duì)3歲以下小孩使用的物品作限制，而新指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)則針對(duì)所有的玩具和育兒物品。美國(guó)加州AB.319法案亦提出禁用上述6P的法令，濃度限量指標(biāo)同歐盟標(biāo)準(zhǔn)。
1.3鎘含量監(jiān)控指令
歐盟指令（91/338/EEC、1999/51/EC）。
91/338/EEC指令規(guī)定如下：
（1）含量大于0.01%的鎘及其化合物不能被用來(lái)對(duì)塑料進(jìn)行染色。
（2）涂料中鎘染色劑含量也不可超過(guò)總質(zhì)量的0.01%。
（3）含量大于0.01%的鎘及其化合物不能用作PVC（聚氯乙烯）及其共聚體的穩(wěn)定劑。
（4）玩具中的鎘含量不可以超過(guò)100mg/kg。
1.4五氯苯酚監(jiān)控指令
歐盟（91/773/EEC、1999/51/EC）指令，要求市場(chǎng)中銷售物質(zhì)或制劑中五氯苯酚及其鹽和酯的濃度不得超過(guò)0.1％。在德國(guó)、荷蘭、奧地利要求更加嚴(yán)格，允許濃度不大于5mg/kg。所以在涂料中不允許使用五氯苯酚作為防腐劑、防霉劑。
1.5三丁基錫類（TBT）化合物監(jiān)控指令
歐盟（89/677/EEC、1999/51/EC）指令，禁止三丁基錫類在涂料中作為微生物殺滅劑及其制劑成分。目前某些歐洲的大玩具進(jìn)口公司已經(jīng)對(duì)TBT進(jìn)行控制。
1.6含溴阻燃劑監(jiān)控指令
71/663/EC、83/264/EEC及2003/11/EC指令規(guī)定：
五溴二苯醚和八溴二苯醚在玩具中的含量不能超過(guò)0.1%。