【十環(huán)網(wǎng)】10月31日，國家發(fā)改委發(fā)布新修訂的《天然氣利用政策》，將于12月1日起正式實(shí)施。新政策適用范圍有所擴(kuò)大，頁巖氣、煤層氣、煤制氣等均列入政策所指的天然氣范圍。政策還對(duì)天然氣利用順序進(jìn)行了調(diào)整，天然氣優(yōu)1入民用領(lǐng)域的宗旨更為突出，利用天然氣發(fā)展化學(xué)工業(yè)的條件則越來越嚴(yán)格。所有新建以天然氣為原料的氮肥項(xiàng)目均被列入限制類，新建或擴(kuò)建以天然氣為原料生產(chǎn)甲醇下游產(chǎn)品的裝置被增補(bǔ)進(jìn)禁止類。

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長兼產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任孫偉善指出，我國天然氣使用一直都側(cè)重居民用氣，這主要是為了解決我國二氧化碳排放問題?；ば袠I(yè)雖然寄希望于頁巖氣、煤層氣等打開原料多元化的大門，但是我國頁巖氣開發(fā)是一個(gè)非常漫長的過程，而煤層氣的利用目前除山西外，其他省份基本很少，煤層氣管網(wǎng)的建設(shè)遲滯。孫偉善認(rèn)為，非常規(guī)天然氣在化工領(lǐng)域的應(yīng)用在我國還未形成規(guī)模，目前收緊政策還不會(huì)產(chǎn)生太大影響。

根據(jù)新政策，天然氣利用順序依次為優(yōu)先類、允許類、限制類和禁止類。在天然氣化工中，被列入限制類的有：已建的合成氨廠以天然氣為原料的擴(kuò)建項(xiàng)目、合成氨廠煤改氣項(xiàng)目;以甲烷為原料，一次產(chǎn)品包括乙炔、氯甲烷等小宗碳一化工項(xiàng)目;新建以天然氣為原料的氮肥項(xiàng)目。被列入禁止類的有：新建或擴(kuò)建以天然氣為原料生產(chǎn)甲醇及甲醇生產(chǎn)下游產(chǎn)品裝置;以天然氣代煤制甲醇項(xiàng)目。

與2007年發(fā)布的《天然氣利用政策》相比，天然氣化工被禁限的范圍有所擴(kuò)大，如在天然氣制氮肥項(xiàng)目上，原政策規(guī)定“不宜外輸或其他優(yōu)先類、允許類用戶無法消納的天然氣生產(chǎn)氮肥項(xiàng)目”為允許類，但在新政策中，“新建以天然氣為原料的氮肥項(xiàng)目”全部列為限制類。在天然氣制甲醇項(xiàng)目上，新政策不僅繼續(xù)禁止“新建或擴(kuò)建天然氣制甲醇項(xiàng)目”，還將“新擴(kuò)建甲醇下游產(chǎn)品裝置”也列入禁止類。

“就算不限制，也不會(huì)再建了。”中國氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長兼秘書長張榮稱，天然氣制氮肥裝置負(fù)荷要到80%以上才能體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)性，但目前我國的天然氣制氮肥項(xiàng)目普遍開工率不足，去年西南有的企業(yè)開工率只有50%。從長遠(yuǎn)來講，天然氣是做化肥的好原料，但目前我國的天然氣供需形勢(shì)還不能夠滿足原料結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求。

孫偉善也表示，在目前的供需狀況下，收緊天然氣化工的口子是合理的。“現(xiàn)在我國一直在高價(jià)進(jìn)口天然氣，現(xiàn)有化工裝置能保證原料供應(yīng)就不錯(cuò)了。”孫偉善認(rèn)為，等未來頁巖氣、煤層氣等真能實(shí)現(xiàn)規(guī)模利用了，在供應(yīng)量大幅增加的情況下，放開天然氣化工也將是必然的。