【十環(huán)網(wǎng)】國家稅務(wù)總局近日決定統(tǒng)一對(duì)液體石油產(chǎn)品征稅，規(guī)定“納稅人以原油或其他原料生產(chǎn)加工的在常溫常壓條件下呈液態(tài)狀(瀝青除外)的產(chǎn)品，按規(guī)定征收消費(fèi)稅”。此前一些石油煉化企業(yè)對(duì)屬于應(yīng)征消費(fèi)稅的油品想方設(shè)法加以逃稅，但接下來的好時(shí)光即將不再。
消費(fèi)稅的調(diào)整引起了市場(chǎng)震動(dòng)，此舉將地方煉廠生產(chǎn)的所有液體油品(國標(biāo)瀝青除外)均納入消費(fèi)稅征收范圍，并大幅提高調(diào)和油的生產(chǎn)成本。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，調(diào)和油價(jià)格優(yōu)勢(shì)喪失，生產(chǎn)調(diào)和油的地?zé)捚髽I(yè)以及貿(mào)易商的利潤將萎縮，“正規(guī)軍”成品油市場(chǎng)份額將擴(kuò)大，從而可能導(dǎo)致中石油、中石化兩大油企在成品油供應(yīng)上的壟斷地位進(jìn)一步加強(qiáng)，市場(chǎng)或?qū)⒚媾R洗牌。
調(diào)整石油類消費(fèi)稅
近日，國家稅務(wù)總局再出新政，將于2013年1月1日開始統(tǒng)一對(duì)液體石油產(chǎn)品征稅。新政規(guī)定，“納稅人以原油或其他原料生產(chǎn)加工的在常溫常壓條件下呈液態(tài)狀(瀝青除外)的產(chǎn)品，按規(guī)定征收消費(fèi)稅。”
此前，納入稅務(wù)總局征稅范圍的液體產(chǎn)品有汽柴油、石腦油、燃料油、溶劑油和潤滑油。其中汽柴油、石腦油、溶劑油、潤滑油消費(fèi)稅單位稅額為每升1元;柴油、燃料油消費(fèi)稅單位稅額為每升0.8元;航空煤油暫緩征收。而調(diào)整后政策將MTBE、芳烴、混芳等用于調(diào)和油和化工原料的產(chǎn)品亦納入征收范圍，且按照1元/升來征收。
其實(shí)，稅務(wù)總局此次對(duì)石油煉化生產(chǎn)環(huán)節(jié)調(diào)整消費(fèi)稅，直接目的是打擊部分企業(yè)的逃稅行為。
2008年，我國實(shí)施了燃油稅費(fèi)改革。稅務(wù)機(jī)關(guān)在貫徹各項(xiàng)稅收政策中，發(fā)現(xiàn)一些石油煉化企業(yè)將屬于應(yīng)征消費(fèi)稅的油品采取變換名稱的方式，以化工產(chǎn)品的名義對(duì)外銷售。一些商貿(mào)企業(yè)購進(jìn)非應(yīng)稅產(chǎn)品后再采取變名的方式轉(zhuǎn)換成應(yīng)稅產(chǎn)品銷售。
“石油煉化生產(chǎn)企業(yè)不但逃避了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅，而且下游的成品油生產(chǎn)企業(yè)購進(jìn)這些油品，在未負(fù)擔(dān)消費(fèi)稅的情況下還多抵扣了消費(fèi)稅，造成國家稅款雙重?fù)p失。”稅務(wù)總局解釋。卓創(chuàng)資訊分析師羅琳表示，新政出臺(tái)后將有力打擊此類避稅行為。部分地方煉廠人士也預(yù)計(jì)，由于避稅的空間大幅度縮窄，市場(chǎng)上以各種名義倒票的貿(mào)易商也將有明顯的減少。
調(diào)和油成本增加
稅務(wù)方面的調(diào)整不可避免會(huì)影響到企業(yè)的收益。據(jù)《中國證券報(bào)》報(bào)道，由于國內(nèi)大部分調(diào)和油在原料上均采用不達(dá)標(biāo)或接近國標(biāo)的原料，未來都將按照石腦油1元/升或燃料油0.8元/升的標(biāo)準(zhǔn)征收，從而將在不同程度上增加調(diào)和汽油和調(diào)和柴油的成本。
根據(jù)卓創(chuàng)資訊提供的數(shù)據(jù)，以山東芳烴汽油為例，征收消費(fèi)稅后，其價(jià)格每噸將增加1369-1389元。而按照華北地區(qū)調(diào)和國三93#汽油方案，芳烴汽油的添加比例一般在30%左右。增收消費(fèi)稅后，華北地區(qū)調(diào)和國三93#汽油的成本每噸將增加約410.3-416.3元，調(diào)和汽油的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將大打折扣。具體到調(diào)和油產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)品，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為MTBE(甲基叔丁基醚)將備受影響。
今年國內(nèi)MTBE生產(chǎn)企業(yè)受原料氣資源緊張以及汽油市場(chǎng)需求不足的打擊，廠家開工率持續(xù)維持低位，大約在35%-40%的水平。金銀島成品油市場(chǎng)分析師靳婷預(yù)計(jì)，進(jìn)入明年，該項(xiàng)政策的執(zhí)行勢(shì)必將降低MTBE資源的流通速度。市場(chǎng)也會(huì)因此產(chǎn)生相應(yīng)變化。
此外，身處調(diào)和油鏈條上的石腦油、芳構(gòu)化汽油等產(chǎn)品所受沖擊也比較大。
調(diào)和油市場(chǎng)將萎縮
市場(chǎng)的變化將傳導(dǎo)至整個(gè)行業(yè)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次新政的出臺(tái)，意味著調(diào)和油市場(chǎng)所有原料均將征收消費(fèi)稅，調(diào)和油市場(chǎng)利潤將大幅下降，市場(chǎng)規(guī)模也將萎縮。因此，該產(chǎn)業(yè)鏈上的生產(chǎn)廠商、貿(mào)易商都將受到不同程度沖擊。
靳婷表示，明年國內(nèi)MTBE廠家面臨著上游原料不足、中間稅收加重、下游需求乏力的三重打壓。芳構(gòu)化廠家也面臨同樣的壓力，且由于芳構(gòu)化廠家裝置偏小、抗擊打能力也更加有限。
卓創(chuàng)資訊分析師認(rèn)為，該新政將對(duì)調(diào)和油市場(chǎng)乃至山東地?zé)挼让駹I企業(yè)影響較大，市場(chǎng)的大洗牌或在所難免。
對(duì)調(diào)油市場(chǎng)而言，在原料成本優(yōu)勢(shì)減少的情況下，不少調(diào)油商表示，屆時(shí)或?qū)⒄{(diào)整調(diào)和原料的采購，挑選相對(duì)質(zhì)量較好的調(diào)和原料。當(dāng)然屆時(shí)調(diào)油的利潤必然大跌，預(yù)計(jì)調(diào)油市場(chǎng)會(huì)有相當(dāng)規(guī)模的萎縮。
對(duì)于地方煉廠而言，所售產(chǎn)品加上消費(fèi)稅后，調(diào)油商接盤將減少，產(chǎn)品面臨滯銷的情況下，煉廠也必然調(diào)整煉油結(jié)構(gòu)，或是壓縮低利潤副產(chǎn)品的產(chǎn)出，及自己增加調(diào)油板塊，或者增加深加工產(chǎn)品來消耗滯銷的產(chǎn)品。目前國內(nèi)汽柴油市場(chǎng)的供應(yīng)格局是，中石化占據(jù)45%的市場(chǎng)，中石油占據(jù)34%，中海油占據(jù)5%，地?zé)捳紦?jù)13%，調(diào)油商占據(jù)3%。
“對(duì)于成品油市場(chǎng)來說，調(diào)油市場(chǎng)萎縮后，‘正規(guī)軍’成品油在市場(chǎng)上的占有率必然大增。”卓創(chuàng)資訊分析師陳晴表示，減少了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的兩大油企，其在成品油供應(yīng)上的壟斷地位將更加牢固。