4.PVC的廢物管理?

    歐盟委員會(huì)已對(duì)PVC廢物進(jìn)行廢物管理在技術(shù)方面的四項(xiàng)主要優(yōu)選項(xiàng)目，即機(jī)械回收，化學(xué)回收，焚燒和填埋進(jìn)行評(píng)估。?

    對(duì)PVC廢物的管理應(yīng)該在歐洲廢物管理政策范圍內(nèi)進(jìn)行評(píng)估。委員會(huì)關(guān)于對(duì)廢物管理一般戰(zhàn)略的評(píng)估已經(jīng)證明了"體系原則"，即預(yù)防廢物優(yōu)先，其次是回收，最后是廢物的安全處置。進(jìn)一步說(shuō)，在環(huán)境無(wú)害的情況下，在能量回收操作中材料的回收應(yīng)該優(yōu)先。這個(gè)一般原則是建立在材料恢復(fù)比能量回收對(duì)廢物的預(yù)防具有更大影響的事實(shí)基礎(chǔ)之上的。然而這將必然考慮到環(huán)境，經(jīng)濟(jì)和科學(xué)各方面的影響。在某些情況下，對(duì)這些影響的評(píng)估將傾向于能量回收優(yōu)先。在1997年2月24日決議中，委員會(huì)已經(jīng)簽署了體系原則。?

    4.1 當(dāng)前形勢(shì)及未來(lái)發(fā)展?

    當(dāng)前形勢(shì)?

    PVC廢物的總量是PVC消耗的一個(gè)函數(shù)。然而，由于其生命周期長(zhǎng)達(dá)50年，對(duì)于例如管道和外廓的應(yīng)用可能更長(zhǎng)。所以在PVC消耗和廢物流中PVC含量中存在"時(shí)間滯后"。在60年代PVC產(chǎn)品占有重要的市場(chǎng)份額，考慮到30年{TodayHot}以及更長(zhǎng)的生命周期，PVC廢物數(shù)量的顯著增長(zhǎng)預(yù)計(jì)將在2010年左右開(kāi)始。?

    由于PVC的廣泛應(yīng)用，EU中PVC廢物的數(shù)據(jù)并不確定。有關(guān)PVC廢物最新最具體的數(shù)據(jù)來(lái)源于工業(yè)界提出的基于用年產(chǎn)量和平均產(chǎn)品生命周期進(jìn)行計(jì)算的估計(jì)。?

    據(jù)估計(jì)，1999年社會(huì)中PVC廢物年總產(chǎn)生量將近410萬(wàn)噸，它可被分為360萬(wàn)噸的PVC消費(fèi)后廢物和50萬(wàn)噸的消費(fèi)前廢物。消費(fèi)前廢物產(chǎn)生于PVC產(chǎn)品生產(chǎn)的中間過(guò)程和最終PVC產(chǎn)品，以及對(duì)PVC產(chǎn)品的處理和安裝。目前PVC廢物的組成有三分之二是柔性PVC，三分之一是剛性PVC。

    近100萬(wàn)噸的PVC存在于建筑和廢墟廢物流中。大約100萬(wàn)噸的PVC廢物存在于城市固體廢物中，它由家用廢物收集和類(lèi)似的商業(yè)工業(yè)廢物收集組成。近70萬(wàn)噸PVC包裝廢物被生成，近70萬(wàn)噸的PVC廢物來(lái)自廢棄的車(chē)輛、電力電子設(shè)備。?

    目前對(duì)于社會(huì)中各類(lèi)型的消費(fèi)后廢物的主要廢物管理途徑是填埋。這同樣適用于消費(fèi)后的PVC廢物。當(dāng)前每年近260至290萬(wàn)噸的PVC廢物被填埋。機(jī)械回收只被應(yīng)用于消費(fèi)后廢物的一小部分(近10萬(wàn)噸)。社會(huì)上每年近60萬(wàn)噸的PVC被焚燒。?

    未來(lái)的發(fā)展：基本方案?

    這個(gè)方案描述了在2000，2010及2020年的PVC廢物量和主要的廢物管理途徑，并假設(shè)除了那些在團(tuán)體和1正在實(shí)施或正在準(zhǔn)備中的法律，法規(guī)和自發(fā)強(qiáng)制手段外，沒(méi)有特別的PVC手段被采用。在這一方案下，它假設(shè)對(duì)填埋，焚燒，包裝和電力電子廢物的目前的和將來(lái)的指導(dǎo)將被應(yīng)用。?

    對(duì)消費(fèi)后PVC廢物管理的關(guān)鍵因素是預(yù)期的PVC廢物量的增加。對(duì)未來(lái)PVC廢物產(chǎn)生概要的具體不確定性，但是期望中PVC廢物量將在2010年明顯增長(zhǎng)30％，在2020年增長(zhǎng)80％，特別是由于來(lái)自長(zhǎng)生命周期產(chǎn)品的重要增長(zhǎng)。消費(fèi)后廢物將從現(xiàn)在的360萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2010年的470萬(wàn)噸和2020年的620萬(wàn)噸。PVC{HotTag}消費(fèi)前廢物從50萬(wàn)噸增長(zhǎng)到90萬(wàn)噸。?

    與目前情況對(duì)比、予期來(lái)自產(chǎn)品的PVC消費(fèi)后廢物有所變化。PVC建筑廢物和來(lái)自家用，商業(yè)產(chǎn)品的廢物所占份額將增加，然而包裝的貢獻(xiàn)將顯著減少。柔性PVC廢物的比例也將減少。?

    考慮到PVC廢物基本方案，廢物管理法規(guī)和實(shí)踐的改變預(yù)計(jì)將有下列影響：

    ·填埋方式將對(duì)廢物管理帶來(lái)一些重要的改變，主要是因?yàn)轭A(yù)計(jì)的填埋費(fèi)用的增長(zhǎng)。-些成員國(guó)，特別是德國(guó)，奧地利，荷蘭和丹麥已經(jīng)宣布了國(guó)家禁止填埋未經(jīng)處理的有機(jī)廢物，包括塑料的政策，對(duì)PVC廢物除外。?

    ·回收預(yù)計(jì)將在下幾個(gè)十年顯著增長(zhǎng)，特別是那些將被建立回收目標(biāo)的廢物流。對(duì)不能回收的廢物，能量回收預(yù)計(jì)將同樣增長(zhǎng)。?

    這將如何影響PVC廢物的處理將在隨后的關(guān)于主要廢物管理選擇的幾節(jié)中進(jìn)行更細(xì)致的討論。?

    4．2 機(jī)械回收?

    機(jī)械回收指PVC廢物的回收過(guò)程只是機(jī)械處理，主要通過(guò)切碎，篩選，磨碎。最終的回收物(主要以粉末形態(tài))能被加工到新產(chǎn)品中。PVC回收物的質(zhì)量隨著污染程度和所選材料的組成將有很大變化?；厥瘴锏馁|(zhì)量決定了原始材料能夠被回收物替代的程度："高質(zhì)量"的回收物能夠在PVC同樣類(lèi)型的應(yīng)用中再利用，然而來(lái)自于混合廢物部分的"低質(zhì)量"的回收物只能被"低級(jí)回收"到通常用其他材料制作的產(chǎn)品中。?

    在EU消費(fèi)后廢物的回收仍然處于低級(jí)別上，而且回收的數(shù)量?jī)H為總量的不到3％。目前在EU每年近10萬(wàn)噸被回收。在電纜廢物(近38，000噸)和包裝廢物(近19，000噸)領(lǐng)域中，消費(fèi)后廢物回收的主要部分(近70％)是低級(jí)回收。?

    對(duì)消費(fèi)后廢物的高質(zhì)量的機(jī)械回收仍然在初級(jí)階段，而且少量的僅存在于少數(shù)產(chǎn)品組中(近3，600噸的剛性外廓，5，500噸的PVC管道和550噸的地板材料)。?

    似乎沒(méi)有那個(gè)成員國(guó)對(duì)消費(fèi)后廢物的回收率明顯高于EU的平均值。在一些國(guó)家，收集機(jī)構(gòu)通常通過(guò)自愿的方法建立。但是，回收率總是低于5％，而且很大一部分是建立在對(duì)包裝和電纜的低級(jí)回收的基礎(chǔ)上的。?

    就消費(fèi)前廢物來(lái)說(shuō)，1998年近42萬(wàn)噸的PVC被回收，代表了消費(fèi)前PVC廢物的近85％。所有成員國(guó)中都對(duì)消費(fèi)前廢物進(jìn)行機(jī)械回收，并能作為一種可獲利的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被考慮。

? -些關(guān)于特殊PVC產(chǎn)品生命周期的評(píng)估已經(jīng)表明機(jī)械回收對(duì)可分離的產(chǎn)品廢物，切割物和消費(fèi)后PVC廢物提供了一個(gè)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。對(duì)可替代混凝土，木材或其他非塑料應(yīng)用的混合塑料的低級(jí)回收的環(huán)境優(yōu)勢(shì)并不明顯。?

然而，由于有害的添加劑的存在，如鉛，鎘，多氯聯(lián)苯等，在它們回收過(guò)程中。大量PVC廢物流引起了特殊的環(huán)境問(wèn)題。由于必須加入原始材料，對(duì)包含重金屬的PVC廢物的回收導(dǎo)致這些物質(zhì)在大量的PVC中被稀釋。在回收過(guò)程和再生服務(wù)周期中重金屬并不直接釋放到環(huán)境中。對(duì)包含這些重金屬的PVC材料的回收把最終處理推遲到了一個(gè)更靠后的階段。盡管很難控制對(duì)回收包含鉛，鎘的PVC的應(yīng)用，由于技術(shù)原因，在高質(zhì)量回收中，把來(lái)自不同應(yīng)用的PVC廢物一起回收是不可能的。由于產(chǎn)品特殊添加劑的形成，回收者更愿意回收相類(lèi)似應(yīng)用的PVC。其他方法如限制不受控制的含重金屬的回收劑的出售及其低級(jí)回收也可考慮。禁止對(duì)含重金屬的PVC廢物的回收將消除對(duì)建筑應(yīng)用中消費(fèi)后PVC廢物的機(jī)械回收-對(duì)于高質(zhì)量回收具有最高可能性的廢物流-由于它們本質(zhì)上都含有鉛和鎘。應(yīng)該注意的是，除了丹麥，禁止使用鎘作為穩(wěn)定劑的成員國(guó)允許對(duì)含鎘PVC廢物的回收。PVC電纜廢物中的PCBs問(wèn)題已經(jīng)在關(guān)于PCB和PCT處置的EC／96／59的指導(dǎo)中得到解決，它提出包含PCBs超過(guò)50ppm的電纜被考慮為PCBs，因此消污或處置必須和在這個(gè)指導(dǎo)下建立的規(guī)定一致。?

    PVC對(duì)在混合塑料廢物中的其他塑料的回收具有負(fù)影響。當(dāng)PVC和其他塑料一起處理時(shí)，例如在包裝廢物流中。處理溫度被限制在PVC處理的范圍之內(nèi)，這一范圍對(duì)比其他塑料的相對(duì)較小。由于相似密度，聚乙烯對(duì)苯二酸鹽(PET）和PVC廢物很難分離，而且PVC的存在對(duì)一些PET回收機(jī)構(gòu)提出附加成本，如PET瓶。在某些情況下，PVC工業(yè)已經(jīng)意識(shí)到這一課題并資助這一附加成本。?

    就像其他材料一樣，PVC的回收同樣受整體回收成本的限制。當(dāng)凈回收成本(即收集，分離和處理的整體成本減去回收劑的賣(mài)出收入)比用其他對(duì)相關(guān)PVC廢物進(jìn)行廢物管理的途徑所需價(jià)格要低時(shí)，經(jīng)濟(jì)上能夠達(dá)到獲利。如果不能達(dá)到經(jīng)濟(jì)獲利，在自由市場(chǎng)條件下對(duì)PVC廢物的回收將不能發(fā)生，除非有法律責(zé)任或自愿手段強(qiáng)制或促進(jìn)PVC的回收?？紤]到廢物的可得性和成本，收集主要為瓶頸。?

    消費(fèi)后廢物的高質(zhì)量回收(特別是管道，外廓，地板材料)目前并不能獲利，因?yàn)閮艋厥粘杀菊酶哂谔盥窕蚍贌某杀尽Ａ硗?。在建筑?chǎng)所分離廢物對(duì)廢物所有者要求更高的成本。? 消費(fèi)后廢物的低質(zhì)量回收，如包裝廢物，經(jīng)濟(jì)上不能獲利。其他適合低質(zhì)量回收的廢物流也不可能達(dá)到經(jīng)濟(jì)獲利，例如辦公用品，打印膠片。由于存在有價(jià)值的金屬。例如銅，電纜絕緣體是僅有的能在競(jìng)爭(zhēng)成本下進(jìn)行回收的消費(fèi)后廢物。?

    總而言之，消費(fèi)前廢物的回收原則上能夠獲利。然而，消費(fèi)后PVC廢物的回收遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)性。除了建立覆蓋更廣闊區(qū)域的回收機(jī)制外，財(cái)政上的激勵(lì)對(duì)于分別收集PVC廢物是必須的。同樣，PVC總是作為合成材料的一個(gè)組成部分或混雜的需要特殊收集和分類(lèi)操作的被污染的廢物流中而存在。具有很大易變性(在0?5到0?8歐元/kg之間)的原始材料的價(jià)格對(duì)回收的獲利性具有很大影響。另外，填埋和焚燒的價(jià)格比較低。然而，可以預(yù)計(jì)在將來(lái)的幾年中回收的經(jīng)濟(jì)條件將可能改善，特別是因?yàn)樘盥窈头贌某杀驹鲩L(zhǎng)。?

    未來(lái)的發(fā)展和政策趨勢(shì)?

    在基本方案中，近9%的總PVC廢物能在2010和2020年被機(jī)械回收，代表著2010年的40萬(wàn)噸PVC廢物和2020年的55萬(wàn)噸廢物?；厥章矢鶕?jù)所考慮的特殊廢物流而變化。?

    ·對(duì)于高質(zhì)量回收，對(duì)于建筑和廢墟PVC廢物能達(dá)到下列回收率：管道25%左右，窗戶(hù)外框40%左右，地板材料12%左右。?

    ·對(duì)于低質(zhì)量回收，存在于建筑和廢墟廢物流中的電纜的回收率能達(dá)到65%左右，來(lái)自電力電子設(shè)備為30%左右，包裝為20%左右。?

    ·其他廢物流，如家用和商業(yè)廢物根據(jù)方案的情況不可能被回收。?

    對(duì)比基本方案，估計(jì)出最大回收能力。它代表了能被回收的PVC的數(shù)量并考慮到PVC回收的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)限制。根據(jù)這一假設(shè)，消費(fèi)后廢物的回收在2010年達(dá)80萬(wàn)噸左右，2020年達(dá)120萬(wàn)噸左右，代表了近18%的回收率。這就意味著PVC廢物的機(jī)械回收只能為PVC消費(fèi)后廢物的五分之一。其他廢物管理途徑因此將依舊重要。?

    在2000年3月份的協(xié)議中，PVC工業(yè)已經(jīng)根據(jù)對(duì)管道，裝置和窗戶(hù)框架的機(jī)械回收做出定量的承諾。對(duì)于管道，承諾"2005年前至少回收管道和裝置廢物可收集量的50%"。對(duì)于窗戶(hù)門(mén)框，承諾"2005年前至少回收窗戶(hù)外框廢物可收集量的50%"。這些目標(biāo)并非基于廢物的產(chǎn)生，而是廢物的收集。?

    根據(jù)PVC工業(yè)，估計(jì)2005年的年回收量如下：管道15，000噸，窗戶(hù)外框15，000噸。然而，以下的能被用于高質(zhì)量回收的大量PVC廢物流并不包括在協(xié)議中：除了窗戶(hù)外框外的剛性外廓(2005年240，000噸左右)，裝飾地板(2005年240，000噸左右)，柔性外廓和軟管(2005年120，000噸左右)。然而，在協(xié)議中，PVC工業(yè)已經(jīng)表明在其他可能應(yīng)用中，如PVC電纜，地板和屋頂薄膜，"需要作更多的工作來(lái)發(fā)展適當(dāng)?shù)暮笄?，技術(shù)以及再利用應(yīng)用"。另外，工業(yè)界已經(jīng)承諾它將"盡快"支持包括實(shí)現(xiàn)更高機(jī)械回收目標(biāo)在內(nèi)的發(fā)展。?

    4.3 化學(xué)回收?

    有幾種過(guò)程是屬于化學(xué)回收，在這些過(guò)程中，組成塑料的高分子被打碎成為小一些的分子。這些小分子要么是單體分子，可以直接用來(lái)產(chǎn)生新的高分子；要么可以作為基礎(chǔ)化學(xué)工業(yè)中那些可以作為原材料的物質(zhì)。?

    對(duì)PVC來(lái)說(shuō)，除了高分子鏈被擊碎之外，鏈上連接的氯原子也以HCI的形式釋放出來(lái)。HCI要么在提純之后被再利用，要么就必須被中和而形成不同的產(chǎn)品，有的可以再利用，有的就必須被處置掉，這都是受處理過(guò)程使用的技術(shù)決定的。?

    在過(guò)去5年的實(shí)踐中，只采取了有限數(shù)量的主動(dòng)措施，這些主動(dòng)措施導(dǎo)致了一些工廠的建立以及意識(shí)到了在不久的將來(lái)建設(shè)這樣的工廠的必要性。化學(xué)回收過(guò)程可以按照它們可以回收高氯含量的廢物還是低氯含量的廢物來(lái)進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)于那些歸類(lèi)為低氯含量廢物處理的過(guò)程，PVC中氯的最大含量為4%-5%。在過(guò)去建立的三個(gè)化學(xué)回收低氯含量廢物的工廠中，兩家已經(jīng)為經(jīng)濟(jì)和供給方面的問(wèn)題而倒閉。對(duì)于高氯含量的廢物，現(xiàn)在有一種基于焚燒技術(shù)再加上HCI回收的操作性過(guò)程，在未來(lái)的幾年已經(jīng)建設(shè)的兩家試點(diǎn)廠將投入運(yùn)行。?

    根據(jù)一些有關(guān)生命周期的評(píng)估(LCH)，一些化學(xué)回收過(guò)程在能量利用和防止全球氣候變暖方面將比城市固體廢物焚燒以及填埋過(guò)程更好。另外，在一些過(guò)程中氯可以被回收，這樣就避免了電離氯產(chǎn)生的新產(chǎn)物?？晒├玫脑u(píng)估不允許對(duì)分析過(guò)的任何一種化學(xué)回收技術(shù)進(jìn)行挑選。直接對(duì)高PVC含量的廢物進(jìn)行機(jī)械回收是一個(gè)適合環(huán)境的較好過(guò)程，尤其是考慮到要回收高質(zhì)量的廢物，并且它不包括廢物分類(lèi)和預(yù)處理。?

    從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，似乎化學(xué)回收高含量PVC廢物并不具有吸引力。在那些領(lǐng)域中，機(jī)械回收除了地板材料外，已經(jīng)證明其技術(shù)可行性。這就意味著對(duì)高含量PVC廢物進(jìn)行化學(xué)回收的處理廠將不得不集中在那些機(jī)械回收不可行的地方，以及那些由于要求附加分離步驟，含有過(guò)多雜質(zhì)問(wèn)題或由于有關(guān)環(huán)境問(wèn)題相關(guān)的其他限制而不能機(jī)械回收的各種類(lèi)型的廢物。?

    在歐盟國(guó)家，化學(xué)回收過(guò)程主要是與填埋場(chǎng)以及焚燒場(chǎng)這樣的廢物處理過(guò)程進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。填埋場(chǎng)和焚燒方法有最低的進(jìn)場(chǎng)收費(fèi)。有目的建立的化學(xué)回收工廠也將面臨著來(lái)自于高爐和水泥窯運(yùn)作過(guò)程的競(jìng)爭(zhēng)，它們可以吸收大量有限PVC含量的混合塑料廢物。?

    在考慮到不同種類(lèi)廢物的時(shí)候，可以看出在當(dāng)前廢物分類(lèi)的形式下(諸如農(nóng)業(yè)廢物、工業(yè)廢物和非包裝家庭廢物)，化學(xué)回收雖然在技術(shù)上是可行的，但是還面臨著缺少立法、缺少操作設(shè)備的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于汽車(chē)和電子廢物，混合塑料廢物中的PVC的含量似乎非常高，以至于不適合用回收低氯含量混合塑料廢物的方法來(lái)進(jìn)行回收：但是這里面的PVC含量似乎又太低，以至于在經(jīng)濟(jì)上不適合用先分離再處理的方法。?

    總的來(lái)說(shuō)，可以這樣斷定：化學(xué)回收工廠運(yùn)作是否成功主要建立在經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上。在現(xiàn)階段還存在著很重要的問(wèn)題，它們掩蓋了運(yùn)作這些工廠的可行性。?

    未來(lái)的發(fā)展和政策傾向?

    在不能選擇機(jī)械過(guò)程來(lái)回收廢物的時(shí)候，化學(xué)回收可以作為一個(gè)潛在的方法，尤其是在政策有利、設(shè)備有效的時(shí)候，這些便利條件可以競(jìng)爭(zhēng)過(guò)那些有成本效益的回收過(guò)程。?

    在2010年，基本方案中可以化學(xué)回收的總PVC廢物量是：8萬(wàn)噸混合低氯含量廢塑料，16萬(wàn)噸高氯含量的廢塑料，這些主要來(lái)源于汽車(chē)廢物、電子廢物、電力廢物。?

    工業(yè)部門(mén)有責(zé)任在2001年投資300萬(wàn)歐元建立一個(gè)試點(diǎn)廠來(lái)回收PVC包裝的材料中的氯和碳?xì)浠衔?。這個(gè)試點(diǎn)廠的結(jié)果可以在2002年中期得到，這樣就可以做出是否投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)的決定。