新華網(wǎng)北京７月３１日電（記者田雨 陳菲）８月１日起，一批法規(guī)和部門規(guī)章及規(guī)范性文件正式施行，將對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生廣泛影響。
   
    國家出臺(tái)條例統(tǒng)一調(diào)度黃河水量
   
    為加強(qiáng)黃河水量的統(tǒng)一調(diào)度，進(jìn)一步緩解黃河流域水資源供需矛盾，國務(wù)院日前通過了《黃河水量調(diào)度條例》，將于８月１日起正式施行。
   
    條例專門設(shè)置“應(yīng)急調(diào)度”一章，規(guī)定當(dāng)出現(xiàn)嚴(yán)重干旱、省際或者重要控制斷面流量降至預(yù)警流量、水庫運(yùn)行故障、重大水污染事故等情況，可能造成供水危機(jī)、黃河斷流時(shí)，由黃河水利委員會(huì)組織實(shí)施應(yīng)急水量調(diào)度。違反條例規(guī)定，妨礙、阻撓監(jiān)督檢查人員或者取用水工程管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，或者在水量調(diào)度中煽動(dòng)群眾鬧事，將由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
   
    豐胸、減肥電視購物節(jié)目８月１日起暫停播出
   
    根據(jù)國家廣播電影電視總局、國家工商總局下發(fā)的通知精神，自８月１日起，所有廣播電視播出機(jī)構(gòu)暫停播出介紹藥品、醫(yī)療器械、豐胸{TodayHot}、減肥、增高產(chǎn)品的電視購物節(jié)目，待有新通知后按照新規(guī)定執(zhí)行。
   
    通知要求，以醫(yī)生、藥師、專家等專業(yè)人士作為特約嘉賓進(jìn)行健康講座的，不得在此類節(jié)目中宣傳治愈率、有效率；不得宣傳未經(jīng)醫(yī)療界普遍認(rèn)定和采用的醫(yī)療方法；不得播出專家或醫(yī)生與患者或家屬現(xiàn)場(chǎng)或熱線溝通、交流的內(nèi)容。此類節(jié)目可以介紹特約嘉賓的身份、技術(shù)職稱及其所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱。除廣播電視播出機(jī)構(gòu)設(shè)立的聽（觀）眾咨詢電話外，不得出現(xiàn)被介紹醫(yī)療機(jī)構(gòu)的地址、聯(lián)系方式。
   
    住房轉(zhuǎn)讓征收個(gè)人所得稅：以實(shí)際成交價(jià)格為轉(zhuǎn)讓收入
   
    ８月１日起實(shí)施的《國家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》明確，對(duì)住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅時(shí)，以實(shí)際成交價(jià)格為轉(zhuǎn)讓收入。
   
    通知明確，納稅人申報(bào)的住房成交價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格且無正當(dāng)理由的，征收機(jī)關(guān)依法有權(quán)根據(jù)有關(guān)信息核定其轉(zhuǎn)讓收入，但必須保證各稅種計(jì)稅價(jià)格一致。關(guān)于住房裝修費(fèi)用，通知明確，已購公有住房、經(jīng)濟(jì)適用房，最高扣除限額為房屋原值的１５％；商品房及其他住房，最高扣除限額為房屋原值的１０％。在嚴(yán)格個(gè)人所得稅征管的同時(shí)，通知也明確，對(duì)出售自有住房并擬在{HotTag}現(xiàn)住房出售１年內(nèi)按市場(chǎng)價(jià)重新購房的納稅人，其出售現(xiàn)住房所繳納的個(gè)人所得稅，先以納稅保證金形式繳納，再視其重新購房的金額與原住房銷售額的關(guān)系，全部或部分退還納稅保證金；對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用５年以上，并且是家庭1生活用房取得的所得，免征個(gè)人所得稅。
   
    ９部門聯(lián)合出臺(tái)規(guī)定嚴(yán)禁尸體買賣
   
    由衛(wèi)生部、科技部、公安部等９部門聯(lián)合制定的《尸體出入境和尸體處理的管理規(guī)定》，自８月１日起施行。規(guī)定強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁進(jìn)行尸體買賣，嚴(yán)禁利用尸體進(jìn)行商業(yè)性活動(dòng)。
   
    規(guī)定指出，除醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校、醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)以及法醫(yī)鑒定科研機(jī)構(gòu)因臨床、醫(yī)學(xué)教學(xué)和科研需要外，任何單位和個(gè)人不得接受尸體捐贈(zèng)；使用完畢的尸體，由接受尸體的單位負(fù)責(zé)對(duì)尸體進(jìn)行殯葬意義上的最終處理。需要入境或者出境對(duì)遺體進(jìn)行殯葬的應(yīng)向民政部門、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)殯葬和出入境手續(xù)。
   
    衛(wèi)生部：災(zāi)害后２４小時(shí)內(nèi)上報(bào)救災(zāi)防病信息
   
    為規(guī)范國家救災(zāi)防病的報(bào)告及信息管理工作，衛(wèi)生部下發(fā)的《國家救災(zāi)防病信息報(bào)告管理規(guī)范（試行）》要求，事件發(fā)生地所在的縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門為基本責(zé)任報(bào)告單位，同級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供相關(guān)工作和技術(shù)支持。責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)負(fù)責(zé)確認(rèn)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門是否收到報(bào)告信息。初次報(bào)告除采用《國家救災(zāi)防病報(bào)告管理信息系統(tǒng)》報(bào)告外，必須上報(bào)書面報(bào)告，時(shí)限為縣以上人民政府及其有關(guān)部門確認(rèn)發(fā)生災(zāi)害后２４小時(shí)內(nèi)上報(bào)。
   
    補(bǔ)充耕地合格率較低的地區(qū)將被責(zé)令限期整改
   
    國土資源部出臺(tái)的《耕地占補(bǔ)平衡考核辦法》自８月１日起實(shí)施。根據(jù)這一辦法，上級(jí)國土資源管理部門有權(quán)責(zé)令建設(shè)用地項(xiàng)目補(bǔ)充耕地合格率較低的地區(qū)限期整改，對(duì)整改不合格的，暫緩受理該地區(qū)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地審批。
   
    辦法規(guī)定，土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工后，由國土資源管理部門會(huì)同農(nóng)業(yè)等部門按照土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。通過實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目補(bǔ)充的耕地?cái)?shù)量，不得少于掛鉤的建設(shè)用地項(xiàng)目所占用的耕地?cái)?shù)量。實(shí)施補(bǔ)充耕地的土地開發(fā)整理項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與被占用的耕地等級(jí)相同或者高于被占用耕地的等級(jí)，按照占用耕地面積確定補(bǔ)充耕地面積；確實(shí)無法實(shí)現(xiàn)等級(jí)相同，難以保證補(bǔ)充耕地質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)選擇等級(jí)接近的項(xiàng)目，并按照數(shù)量質(zhì)量等級(jí)折算方法增加補(bǔ)充耕地面積。
   
    兩項(xiàng)規(guī)范完善國有土地出讓制度
   
    國土資源部出臺(tái)的《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》和《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》，將于８月１日起施行。
   
    根據(jù)規(guī)范，以下６類情形必須納入招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地范圍：供應(yīng)商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地以及有競(jìng)爭要求的工業(yè)用地；其他土地供地計(jì)劃公布后同一宗地有兩個(gè)或者兩個(gè)以上意向用地者的；劃撥土地使用權(quán)改變用途，《國有土地劃撥決定書》或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)，實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓的；劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，《國有土地劃撥決定書》或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)，實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓的；出讓土地使用權(quán)改變用途，《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)，實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓的；依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的其他情形。