這是我國首部環(huán)衛(wèi)規(guī)劃。按照規(guī)劃,“十一五”期間,新增城市生活垃圾無害化處理能力為 24萬噸/日,新增城市糞便無害化處理能力為2.1萬噸/日,每年新建公廁2~3萬座,改造舊廁2.28萬座,{TodayHot}到“十一五”末,城市機械化清掃率達到25%
我國1個環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃 ——《全國城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“十一五”規(guī)劃》近日正式頒布實施,《規(guī)劃》對“十一五”期間環(huán)衛(wèi)行業(yè)重點工作作出了部署,對行業(yè)發(fā)展的基本思路和目標(biāo)提出了要求。按照規(guī)劃,“十一五”期間,全國城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生固定資產(chǎn)總投資為1115億元,新增城市生活垃圾無害化處理能力為24萬噸/日,新增城市糞便無害化處理能力為2.1萬噸/日,每年新建公廁2~3萬座,改造舊廁2.28萬座,到“十一五”末,城市機械化清掃率達到25%?!度珖擎?zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“十一五”規(guī)劃》的總體目標(biāo)是:建立合理的垃圾收運、處理體系,優(yōu)化配置綜合處理技術(shù)和設(shè)施,提高垃圾無害化處理水平,推進城市垃圾處理向減量化、資源化發(fā)展;完善城鎮(zhèn)日常保潔系統(tǒng),提高城鎮(zhèn)日常保潔能力和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、運營和服務(wù)水平;積極推進城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)政企分開、政事分開,形成市場機制,加強政府監(jiān)管,促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,基本建立我國環(huán)境衛(wèi)生體系。《規(guī)劃》還把總體目標(biāo)細(xì)化為六個主要目標(biāo),并提出了具體數(shù)字,如“十一五”期間新增生活垃圾無害化處理能力不低于20萬噸/日,城市生活垃圾無害化處理率不低于60%;新增城市糞便無害化處理能力2.1萬噸/日,處理率達78%;舊廁改造率要達到52%。“十一五”期末,城市機械化清掃率達到25%。直轄市及省會城市二類以上公廁所占比例不低于70%?!度珖擎?zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“十一五”規(guī)劃》的規(guī)劃范圍重點是661個設(shè)市城市,并將全國劃分為東北地區(qū)、東部地區(qū)、中部地區(qū)、西北地區(qū)和西南地區(qū)五個區(qū)域。
由建設(shè)部組織編制的這部《全國城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“十一五”規(guī)劃》共有六個部分:前言、總則、現(xiàn)狀及預(yù)測、規(guī)劃目標(biāo)、設(shè)施建設(shè)與管理規(guī)劃、配套政策。
在設(shè)施建設(shè)與管理規(guī)劃方面,《全國城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“十一五”規(guī)劃》提出:要推行生活垃圾分類收集,通過有效管理,盡可能地提高可回收物的利用,實施源頭減量。完善固體廢物收運體系,按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批與處理處置設(shè)施相配套的大中型垃圾轉(zhuǎn)運站,實施城鎮(zhèn)生活垃圾收集系統(tǒng)全覆蓋。提高生活垃圾無害化處理水平,堅持因地制宜、技術(shù)可行、設(shè)備可靠、適度規(guī)模、綜合治理和利用的原則,經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)可選擇先進的處理技術(shù)和設(shè)備,同時應(yīng)采用多種技術(shù)有機組合,經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)所建的處理設(shè)施在滿足最低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的條件下應(yīng)盡量因地制宜節(jié)省投資,因地制宜選擇適宜的處理方式?!笆晃濉逼陂g,作為生活垃圾最終處置方式的衛(wèi)生填埋處理技術(shù)和設(shè)施是每個地區(qū)所必須具備的保證手段。加快處理處置設(shè)施建設(shè),在加快新增城市生活垃圾無害化處理能力的同時,規(guī)劃選擇不同區(qū)域、不同規(guī)模的城市建設(shè)一批餐廚垃圾處理設(shè)施示范項目。逐步建立和完善環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃體系,所有省、自治區(qū)編制完成城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生總體規(guī)劃,地級以上城市完成環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃, 50%的縣級市完成環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。通過構(gòu)筑環(huán)境衛(wèi)生治理和管理的政府行政體系、市場信息運行體系、社會參與體系和突發(fā)事件應(yīng)急體系,基本建立起城市環(huán)境衛(wèi)生體系。
建設(shè)部日前為《全國城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“十一五”規(guī)劃》的實施專門發(fā)出通知,要求各地要抓緊組織編制本地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,將其納入城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃,并認(rèn)真指導(dǎo)和組織落實規(guī)劃的具體實施工作。

