《西安市散裝水泥管理?xiàng)l例》日前經(jīng)省十一屆人大常委會第四次會議批準(zhǔn)，自2009年1月1日起施行。條例明確規(guī)定，從明年起西安9區(qū)建成區(qū)內(nèi)建設(shè)工地禁用袋裝水泥，違者最高罰5萬。 
　　根據(jù)條例，新城、碑林、蓮湖、未央、雁塔、灞橋、長安、臨潼、閻良城市建成區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程和非建成區(qū)范圍內(nèi)建筑面積在1500平方米以上或水泥使用總量在300噸以上的建設(shè)工程，禁止使用袋裝水泥。若違反條例未按規(guī)定使用散裝水泥的，將由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以1萬元以上、5萬元以下罰款；對于違反規(guī)定，在建設(shè)工程現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿，責(zé)令整改并處以1萬元以上、5萬元以下罰款。條例還特別規(guī)定，“散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)使用專用車輛”；專用車輛需進(jìn)入城區(qū)禁行、禁停路段的，應(yīng)到公安交管部門辦理通行手續(xù)。 

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　　城市建成區(qū) 

　　城市建成區(qū)是指城市中基礎(chǔ)設(shè)施和地面建筑已經(jīng)建成的地區(qū)，一般指城市建筑集中連片的市區(qū)。有些城市近郊已建設(shè)的分散地段，雖未與市區(qū)連成一片，但聯(lián)系十分密切，已形成城市不可分割的組成部分，也視作城市建成區(qū)。由于城市在不斷發(fā)展，建成區(qū)的范圍也在不斷擴(kuò)大。因此，“建成區(qū)”是一個動態(tài)概念。