國務(wù)院辦公廳１５日發(fā)布通知，轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委員會等部門《關(guān)于促進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化若干政策》。

發(fā)展改革委、科技部、財政部、教育部、人民銀行、稅務(wù)總局、知識產(chǎn)權(quán)局、中科院、工程院制訂的這份文件指出，改革開放以來，我國自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化取得顯著成績，但也存在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強，自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移機制不健全，工程化和系統(tǒng)集成能力薄弱，產(chǎn)業(yè)化資金難以籌措，配套政策措施不到位等突出問題。為加快推進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定上述政策。

上述政策共分５部分，１５條，包括：培育企業(yè)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化能力；大力推動自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)移；加大自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化投融資支持力度；營造有利于自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的良好環(huán)境；切實做好組織協(xié)調(diào)工作。

根據(jù)上述政策，我國將提高企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和工程化集成能力。按照建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的總要求，支持企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等形式，共建國家工程（技術(shù)）研究中心、國家工程實驗室、國家重點實驗室等產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)體系；支持國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)工程化試驗設(shè)施。

“國家在信息、生物、航空航天、新材料、1能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、1制造、節(jié)能減排、海洋開發(fā)等重點領(lǐng)域，選擇一批重大自主創(chuàng)新成果，實施自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化專項工程，給予適當(dāng)?shù)恼?、資金等支持”。

上述政策提出，要切實落實促進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的稅收扶持政策?！捌髽I(yè)加大對自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)投入，對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等研發(fā)費用，按照有關(guān)稅收法律和政策規(guī)定，在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除”。

上述政策規(guī)定，高等院校和科研機構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，按照有關(guān)稅收法律和政策規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。高等院校和科研機構(gòu)在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘中，要將科研人員開展自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化情況作為重要的評價內(nèi)容，引導(dǎo)、支持科研人員積極投身于自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化活動。

根據(jù)上述政策，發(fā)展改革委等部門要加強對自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)，定期發(fā)布《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南》，及時發(fā)布自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化專項工程內(nèi)容及進展情況。各地、各有關(guān)部門要高度重視，抓緊制定和完善配套措施及具體辦法。發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查，確保各項政策措施落到實處。