國務(wù)院辦公廳7月9日發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,提出了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù),并明確表示將加大對農(nóng)機(jī)工業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的財(cái)稅、金融等政策扶持力度。
《意見》提出,到2015年,我國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到10億千瓦,其中灌排機(jī)械動(dòng)力達(dá)到1億千瓦,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到55%以上。到2020年,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力穩(wěn)定在12億千瓦左右,其中灌排機(jī)械動(dòng)力達(dá)到1.1億千瓦,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到65%。
對于農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展,《意見》明確,要抓緊研究制定農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,建立農(nóng)機(jī)行業(yè)準(zhǔn)入制度和市場退出機(jī)制,整頓行業(yè)秩序,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步淘汰落后產(chǎn)能,杜絕低水平重復(fù)制造。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)戰(zhàn)略重組,加快集團(tuán)化、集約化進(jìn)程,形成若干個(gè)具有1制造水平和較強(qiáng)競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群。
同時(shí),優(yōu)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),改變目前高端產(chǎn)品不足、低端產(chǎn)品過剩,大馬力拖拉機(jī)進(jìn)口依存度高、小型農(nóng)機(jī)質(zhì)量差的局面。堅(jiān)持自主開發(fā)和引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新相結(jié)合的發(fā)展道路,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。
《意見》還提出要將加大對農(nóng)機(jī)工業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的政策扶持力度。根據(jù)《意見》,中央財(cái)政要加大投入力度,支持農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)、科技成果產(chǎn)業(yè)化以及技術(shù)和智力引進(jìn)。稅收政策方面,繼續(xù)免征農(nóng)機(jī)機(jī)耕和排灌服務(wù)營業(yè)稅、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修服務(wù)項(xiàng)目的企業(yè)所得稅。進(jìn)一步落實(shí)關(guān)于企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除政策。屬于國家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)中的農(nóng)機(jī)制造企業(yè),按照企業(yè)所得稅法的規(guī)定,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。按照現(xiàn)行規(guī)定對批發(fā)和零售的農(nóng)機(jī)實(shí)行免征增值稅政策。
此外,進(jìn)一步加大對農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的信貸扶持力度。在保障信貸資金安全的前提下,積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)抵押貸款業(yè)務(wù)。對符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)和農(nóng)機(jī)流通設(shè)施建設(shè),給予信貸支持。中小農(nóng)機(jī)制造企業(yè)可享受國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)向農(nóng)機(jī)制造企業(yè)傾斜,加大支持力度。

