“十五”期間,在省委、省政府和地方各級(jí)黨委、政府的高度重視下,我省始終貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,在落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、深入森林防火宣傳、強(qiáng)化野外火源管理、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和隊(duì)伍建設(shè)、抓好科學(xué)防火和科學(xué)撲火等方面做了大量卓有成效的工作,取得了顯著成績(jī),森林火災(zāi)損失大幅減少,先后3次在全國(guó)森林防火工作會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn),連續(xù)5年受到國(guó)家林業(yè)局的通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),森林防火工作進(jìn)入全國(guó)1行列。據(jù)統(tǒng)計(jì),2001~2005年,全省共發(fā)生森林火警火災(zāi)1288次(其中森林火警454次、一般火災(zāi)834次),過(guò)火面積16743公頃,受害森林面積7926公頃,年均森林火災(zāi)受害{TodayHot}率為0.17‰,火災(zāi)發(fā)生率為2.78次/10萬(wàn)公頃森林,火災(zāi)控制率為6.1公頃/次山火,沒(méi)有發(fā)生重大以上森林火災(zāi)。與“九五”期間相比,森林火災(zāi)次數(shù)、過(guò)火面積、受害森林面積分別減少29.5%、42.7%和54.1%,年均森林火災(zāi)受害率下降0.2個(gè)千分點(diǎn)。
一、森林防火責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。2001年3月,李容根副省長(zhǎng)與各市政府分管森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《廣東省2001--2005年森林防火責(zé)任書(shū)》,省政府每年組織檢查,嚴(yán)格考核,通報(bào)結(jié)果,兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。各市、縣政府認(rèn)真落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,層層簽訂責(zé)任狀,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),大力加強(qiáng)了森林防火組織指揮體系建設(shè),建立健全森林防火工作運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮森林防火指揮部的職能作用。
二、堅(jiān)持“以人為本”的森林防火新理念穩(wěn)步確立。全省各級(jí)牢固樹(shù)立“以人為本,科學(xué)指揮,安全撲救”的思想,在森林防火工作程序上,突出“預(yù)防為主”:一是采取多種形式廣泛開(kāi)展森林防火宣傳,提高全民森林防火意識(shí)。二是嚴(yán)格管理野外火源,及時(shí)消除森林火災(zāi)隱患。三是堅(jiān)持“以人為本,科學(xué)指揮,科學(xué)撲救”的原則,加強(qiáng)安全撲火和緊急避險(xiǎn)知識(shí)的培訓(xùn),加強(qiáng)撲火隊(duì)伍的防護(hù)裝備建設(shè),在組織撲救山火時(shí),始終把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。
三、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快,綜合保障能{HotTag}力不斷增強(qiáng)?!笆濉逼陂g,全省投入森林防火建設(shè)資金5.76億元,其中省級(jí)投入1.85億元,與“九五”期間相比,增加了62.1%?!笆濉逼陂g,全省共營(yíng)造生物防火林帶39642公里,面積50841公頃;共購(gòu)置各種撲火機(jī)具44.3萬(wàn)臺(tái)(把、套)、森林消防專用車輛199輛,新建森林消防物資儲(chǔ)備庫(kù)294座,面積達(dá)1萬(wàn)多平方米,新建森林防火指揮中心12個(gè)。五年來(lái),主要抓了“一個(gè)議案、三個(gè)系統(tǒng)、五項(xiàng)工程”建設(shè):一個(gè)議案:就是認(rèn)真落實(shí)省人大常委會(huì)議案,全面推進(jìn)全省生物防火林帶工程建設(shè)。三個(gè)系統(tǒng):即加強(qiáng)森林防火指揮信息系統(tǒng)、林火衛(wèi)星監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和森林防火無(wú)線通信系統(tǒng)建設(shè)。五項(xiàng)工程:即實(shí)施了粵東、粵北、粵西3個(gè)森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程和2個(gè)廣東省1森林防火物資儲(chǔ)備建設(shè)工程。
四、森林消防隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大,森林火災(zāi)撲救能力進(jìn)一步提高。目前,全省有專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)863支、40386人,其中組建了113支民兵森林消防隊(duì)伍(共13292人)。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)演練,隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力有了明顯提高,在撲救森林火災(zāi)中,較好地發(fā)揮了主力軍作用。
五、森林防火規(guī)范化建設(shè)逐步進(jìn)入軌道。及時(shí)制定和修訂撲火預(yù)案,制定了森林防火工作標(biāo)準(zhǔn),建立了森林防火分級(jí)培訓(xùn)制度。
我省“十一五”森林防火工作的總體目標(biāo)是:建立健全“四個(gè)體系”,達(dá)到“三個(gè)提升、三個(gè)嚴(yán)防”,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)確?!薄<矗航⒔∪陨址阑鸾M織機(jī)構(gòu)與現(xiàn)代化指揮中心相結(jié)合的森林防火組織指揮體系,進(jìn)一步完善林火阻隔體系,建立健全林火預(yù)警監(jiān)測(cè)體系,建立健全森林防火通信體系;提升森林防火的科技含量,提升森林火災(zāi)的防控能力,提升森林撲火的專業(yè)化水平;嚴(yán)防重大以上森林火災(zāi),嚴(yán)防人員傷亡,嚴(yán)防火燒連營(yíng);確保森林火災(zāi)受害率低于1‰。
重點(diǎn)將抓好以下幾項(xiàng)工作:一是落實(shí)責(zé)任制,進(jìn)一步健全各級(jí)森林防火組織機(jī)構(gòu),進(jìn)一步完善撲火預(yù)案。二是堅(jiān)持預(yù)防為主,建立健全林火預(yù)警監(jiān)測(cè)體系。把森林防火宣傳教育納入全民普法教育整體規(guī)劃,加強(qiáng)森林防火宣傳教育。加強(qiáng)火源管理和火情監(jiān)測(cè),提高森林火災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平。三是夯實(shí)基礎(chǔ),提升森林火災(zāi)防控能力。加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)和森林防火指揮體系建設(shè)。開(kāi)設(shè)防火隔離帶和防火通道,建立以生物防火林帶為主體的林火阻隔體系。配置森林消防專用車輛,積極探索、推廣以水滅火。加強(qiáng)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理建設(shè)和撲火物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。

